ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, дата регистрации юридического лица: XX.XX.XXXX, адрес регистрации юридического лица: ..., привлекаемого по ст.16.16 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО4 в нарушении сроков временного хранения товаров, а именно:
XX.XX.XXXX на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни прибыло транспортное средство г.р.з. XXX, доставившие партию товаров: <данные изъяты>.
Всего 2 (два) товара, общее количество грузовых мест – 2 (два), вес брутто – 8,17 кг, стоимость 203,77 евро (далее – товар), по следующим таможенным, транспортным (перевозочным) и коммерческим документам: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, транспортная накладная предусмотренная Конвенцией о договоре международной перевозки грузов 1956 года (далее - CMR) XXX от XX.XX.XXXX, коммерческий инвойс XXX от XX.XX.XXXX.
Согласно сведениям, указанным в документах отправитель товара – ФИО5, ...; получатель товара – ФИО6; перевозчик ФИО7.
XX.XX.XXXX в 12 час. 10 мин. зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства XXX, XX.XX.XXXX 12 час. 35 мин. завершено действие таможенной процедуры таможенного транзита.
XX.XX.XXXX в 12 час. 37 мин. ФИО8 на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни представлены документы для помещения товаров на временное хранение: транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, коммерческий инвойс XXX от XX.XX.XXXX, в 16 час. 42 мин. документы были зарегистрированы и выдано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение XXX.
XX.XX.XXXX товары фактически размещены в помещение склада временного хранения ФИО9 (Свидетельство XXX от XX.XX.XXXX).
XX.XX.XXXX в 16 час. 02 мин. Парголовским таможенным постом зарегистрирована отчётность по форме ДО-1, представленная складом временного хранения ФИО10, которой присвоен регистрационный номер XXX (отчет XXX от XX.XX.XXXX о принятии товаров на хранение).
XX.XX.XXXX к отчету по форме ДО- 1 от XX.XX.XXXX XXX оформлен коммерческий акт XXX на основании при выгрузке товаров на СВХ выявлено несоответствие веса брутто товара <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок хранения товаров на складе временного хранения составляет четыре месяца.
Срок временного хранения товаров: <данные изъяты> истек XX.XX.XXXX.
XX.XX.XXXX на Парголовском таможенном посту сформирован акт от истечении срока временного хранения XXX, второй экземпляр которого направлен в адрес ФИО11 (письмо исх. XXX от XX.XX.XXXX).
По состоянию на XX.XX.XXXX товар (<данные изъяты>), находящийся на временном хранении, по установленной форме к таможенному декларированию не заявлен. До истечения срока временного хранения ФИО12 достаточных мер для выпуска товара в соответствии с определённой таможенной процедурой не предпринял, обратный вывоз товаров не осуществил.
Таким образом, ФИО13 нарушило сроки временного хранения, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.
Дата и время совершения административного правонарушения: XX.XX.XXXX 00 час. 00 мин. 00 сек.
Место совершения административного правонарушения – место регистрации ФИО14 – ....
XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, должностным лицом Парголовского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX в отношении ФИО15 и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП РФ.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО16 составлен административный протокол XXX по ст.16.16 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО17 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ФИО18 – ФИО2 в судебном заседании сообщил, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает, просил учесть, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, а также что у Общества в настоящее время отсутствует возможность оформить в таможенном отношении товары, являющиеся предметом данного административного правонарушения. В связи с указанными обстоятельствами, просит применить административное наказание в виде предупреждения с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX в отношении ФИО20 по ст.16.16 КоАП РФ (л.д.1-6);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО21 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.70-74);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, согласно которому, товар, явившийся предметом административного правонарушения: <данные изъяты>, был изъят и размещен на территории СВХ ООО ФИО22 по адресу: ... (л.д.8-10);
- актом об истечении сроков временного хранения XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому срок временного хранения товаров, ввезенных по транспортному документу транзитной декларации ТД XXX от XX.XX.XXXX и помещенных на временное хранение XX.XX.XXXX на СВХ ФИО23 истек XX.XX.XXXX (л.д.12-13);
- протоколом о задержании товаров и документов на них XXX от XX.XX.XXXX (л.д.14);
- отчетом ОДО-1 XXX от XX.XX.XXXX о принятии товаров на хранение в 16-02 часов XX.XX.XXXX, а именно товар: <данные изъяты> (л.д.15);
- коммерческим актом XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому при выгрузке товаров на СВХ выявлено несоответствие веса брутто товара <данные изъяты> (л.д. 16-17);
- подтверждением о прибытии от XX.XX.XXXX (л.д.18-19);
- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, коммерческим инвойсом XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 20-21, 24-30);
- информацией о завершении таможенной процедуры таможенного транзита (л.д. 22-23);
- письмом директора ФИО24 XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому Общество согласно на изъятие груза в пользу государства и претензий не имеет (л.д.48);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX в КХВД Санкт-Петербургской таможни (л.д.51);
- письмом директора ФИО25 XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому срок временного хранения товара, являвшегося предметом административного правонарушения, был нарушен в связи с тем, что Общество не разобралось в требованиях действующего законодательства. Общество признает факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, а также вину в том, что оно недостаточно ознакомилось с требованиями таможенного законодательства (л.д.66);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО26 (л.д.31-47)/
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.
Согласно п. 1 ст. 110 ТКЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок временного хранения товаров.
Объективную сторону данного административного правонарушения образует бездействие ФИО27, выразившееся в несоблюдении требований установленных ст. 101 ТК ЕАЭС и нарушении срока временного хранения товара.
Субъектом данного административного правонарушения является лицо, фактически нарушившее сроки временного хранения – ФИО28.
Субъективная сторона выражена в наличии вины, выражающееся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих мер по их соблюдению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения ФИО29 пренебрегло исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил. Так, ФИО30 имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению сроков временного хранения товаров, поскольку имело правовую и реальную возможность поместить товары под определенную таможенную процедуру, в том числе предусматривающую ввоз товаров на таможенную территории ЕАЭС, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей, то есть Обществом не было принято мер с целью совершения с данными товарами таможенных операций, товар под таможенную процедуру помещен не был, декларация на товары в установленные сроки была не подана.
Обязанность по соблюдению установленного таможенным законодательством порядка декларирования товаров не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются иными нормами гражданского права.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, материалы дела не содержат, и Обществом не представлено.
Своими правами и возможностями ФИО31 в полной мере не воспользовалось. Правонарушение произошло по причине недостаточно осмотрительного отношения ФИО32 к исполнению своих обязанностей.
ФИО33 является юридическим лицом и обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством ЕАЭС, предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.
Состав данного административного правонарушения является формальным.
Суд квалифицирует деяние ФИО35 по ст. 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.
В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер действий ФИО36.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Ранее ФИО37 не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие намерений у Общества в таможенном отношении оформить товары, явившиеся предметами административного правонарушения, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, данная мера наказания будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредить совершение им новых правонарушений.
Издержек по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст.16.16, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО38 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> и находящегося на ответственном хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни (...).
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: