ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в открытом судебном заседании рассмотрев в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО46, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица: XX.XX.XXXX, адрес регистрации юридического лица: ..., привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО47 (далее – Общество) в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст.16.2 КоАП РФ и статьей 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (...) таможенным представителем ФИО48) в лице специалиста по таможенным операциям ФИО26, действующего на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX (срок действия до XX.XX.XXXX), на основании договора с декларантом ФИО49 (..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации XX.XX.XXXX), (далее - ФИО50) от XX.XX.XXXX XXX в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 2 наименований товаров:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ФИО51/ФИО52 (...). Получатель товара – ФИО53.
Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX; транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) XXX от XX.XX.XXXX; инвойс XXX от XX.XX.XXXX, в грузовом отсеке транспортного средства г.р.з. XXX / XXX (перевозчик ФИО54), страна отправления ....
XX.XX.XXXX представителем перевозчика водителем ФИО55/ФИО56 (иностранный паспорт: XXX, дата выдачи XX.XX.XXXX, действителен до XX.XX.XXXX) ФИО57 товарная партия, согласно документам: CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, ТД XXX общим количеством грузовых мест – 1, общим весом брутто – 294 кг, размещена на складе временного хранения (далее – СВХ) ФИО58, о чем составлен отчет по форме ДО-1 XXX.
XX.XX.XXXX в отношении товар № 2, задекларированного в ДТ XXX принято решение о разрешении выпуска, в отношении товара № 2 принято решение об отказе в выпуске.
XX.XX.XXXX товар № 2 выдан с СВХ ФИО59, о чем составлен документ отчетности по форме ДО-2 XXX.
В процессе разделения товарной партии, заявленной в ДТ XXX и размещенной на СВХ ФИО60 выявлено, что совместно с товаром № 1 расположен товар, не заявленный в ДТ, принято решение о проведении таможенного контроля.
В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, перемещаемую по ТД XXX и оформляемую по ДТ XXX (товар № 1), оформлено поручение на таможенный досмотр XXX).
В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены товары, не заявленные в ДТ, а именно: <данные изъяты>
Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.
Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 106, 84 ТК ЕАЭС, таможенным представителем ФИО61 незадекларировало в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров обнаруженных в ходе таможенного досмотра АТД XXX, в количестве 10 шт., подлежащих таможенному декларированию.
Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 10 час. 43 мин. 25 сек.
Место совершения административного правонарушения: отдел таможенного оформления и таможенного контроля Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (...).
XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ФИО62 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО63 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО64 в судебное заседание не явился, защитника не прислал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО65 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-9);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО66 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.211-216);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.10-12);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в СВХ ФИО67 по адресу: ... (л.д.13);
- копиями транспортных и коммерческих документов: CMR XXX XX.XX.XXXX (л.д.23); инвойса XXX от XX.XX.XXXX (л.д.24); копией ТД XXX (л.д.25-26);
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX (л.д.27-28);
- копией ДТ XXX (л.д.34-36);
- отчетами о принятии товаров на хранение и выдаче товаров с СВХ (л.д. 32-33);
- копией поручения на таможенный досмотр XXX (л.д.37-38);
- копией акта таможенного досмотра XXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.39-45);
- выпиской из ЕГРЮЛ от XX.XX.XXXX в отношении ФИО68 (л.д.55-74);
- письмом генерального директора ФИО69 от XX.XX.XXXX с приложенными документами, из содержания которого следует, что сведения в ДТ XXX были подготовлены и заполнены специалистом по таможенному оформлению ФИО70, на основании комплекта документов, предоставленного представителем ФИО71. Товары не задекларированы ФИО72 по причине отсутствия информации в представленных документах о данных товарах. Предварительный осмотр товара не проводился в связи с удаленностью места хранения товара и фактического нахождения специалиста, оформлявшего ДТ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ФИО73, признает. Вину в совершении административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 ФИО74, не признает (л.д.90-190);
- заключением эксперта – ЦЭКТУ Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой: <данные изъяты>. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории РФ определена в размере 62,00 рублей (л.д.192-195);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в СВХ ФИО75 по адресу: ... (л.д.202).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в бездействии - в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.
В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.
Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.
Из материалов дела следует, что ДТ XXX подана таможенному органу ФИО76.
С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
Однако, таможенным представителем ФИО77 в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о товаре, подлежащему таможенному декларированию и признанному в качестве предмета административного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия ФИО78 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Субъектом данного административного правонарушения является ФИО79, поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
ФИО80 указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО81 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО82 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер допущенного ФИО83 нарушения действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении Общества, и обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО84 считалось привлеченным к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО85 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО86 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: <данные изъяты>, находящийся на хранении в СВХ ФИО87 по адресу: Санкт....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Судья: