ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в открытом судебном заседании рассмотрев в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица: XX.XX.XXXX, расположенного по адресу: ..., привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО4 (далее – Общество) в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст.16.2 КоАП РФ и статьей 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни декларантом ФИО5 подана декларация на товары ДТ XXX, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления состоящую из 10 товаров.
Фактически товары поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX, железнодорожная накладная (ЖДН) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX, в контейнере XXX, страна отправления ....
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – ФИО6 (...). Получатель/декларант товара ФИО7.
По поручению XXX проведен фактический таможенный контроль в форме таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (АТД) XXX.
Согласно акту таможенного досмотра XXX выявлены товары, сведения о которых не заявлены (не задекларированы в установленном порядке) в ДТ, а именно: <данные изъяты>
Незадекларированные в ДТ XXX товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, признаются предметами административного правонарушения.
Таким образом, ФИО8 в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не были заявлены сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.
Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX.
Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (...).
XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ФИО9 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Законный представитель ФИО11 в судебное заседание не явился, защитника не прислал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-10);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО13 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.219-222);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.11-14);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение в СГТИ ОТО Санкт-Петербургской таможни по адресу: ... (л.д.18);
- копиями транспортных и коммерческих документов: железнодорожной накладной (ЖДН) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактурой (инвойсом) XXX от XX.XX.XXXX (л.д.26-27); транзитной декларацией XXX (л.д.28-34);
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX от XX.XX.XXXX (л.д.35);
- копией декларации на товары XXX (л.д.36-40);
- актом таможенного досмотра XXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (л.д.41-49);
- выпиской из ЕГРЮЛ от XX.XX.XXXX в отношении ФИО14 (л.д.60-62);
- заключением эксперта – ЦЭКТУ Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой: <данные изъяты>. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (АП XXX), на территории Российской Федерации по состоянию на XX.XX.XXXX, составила – 71 741,36 руб. (л.д.195-199).
Согласно письму заместителя генерального директора ФИО15 от XX.XX.XXXX, товары, признанные предметами административного правонарушения, являются частью комплекта товара № 4 по ДТ <данные изъяты>. Общество полагает, что все товары задекларированы в полном объеме. Общество факт административного правонарушения и вину в его совершении не признает.
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст.16.2 КоАП РФ и статьей 16.4 КоАП РФ.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством и законодательством государств-участников ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС: товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст.ст. 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 204 ТК ЕАЭС.
Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.
Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно ч. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 (далее – Порядок), согласно которому в графе 31 декларации на товары под номером 1 указывается наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Из материалов дела следует, что ФИО16 не задекларировало в ДТ XXX при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары, обнаруженные в результате таможенного досмотра, подлежащие таможенному декларированию: <данные изъяты>.
При декларировании товаров Общество должно было выполнить требования, предъявляемые ст. 106 ТК ЕАЭС, соблюдать Порядок заполнения декларации на товары, который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257.
В ДТ в графе 31 под номером 1 при заявлении сведений о товаре Обществом заявлены только сведения о товаре фильтр гидравлический. При проведении таможенного досмотра по товару № 4 ДТ обнажены товар <данные изъяты> в графе 31 ДТ не заявлено, а также не заявлено, что заявленные фильтры <данные изъяты>. То есть не соблюден Порядок заполнения декларации на товары, не заявлены сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
Субъектом данного административного правонарушения является ФИО17, поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.
Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО18 требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО19 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст.16.2 КоАП РФ и статьей 16.4 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о намерении у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.
Таким образом, основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Конфисковать и обратить в собственность государства товар: <данные изъяты>, находящийся на хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Судья: