ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки ..., имеющей паспорт РФ XXX, выданный XX.XX.XXXX ТП в пос.Рязаново ОУФМС России по Московской области в г.Подольске, проживающей по адресу: ..., привлекаемой по ст.16.16 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО1 в нарушении сроков временного хранения товаров, а именно:
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (...) по таможенной процедуре таможенного транзита перевозчиком ФИО4 (...) на транспортном средстве XXX доставлена товарная партия в адрес грузополучателя ФИО1 – личные вещи, бывшие в употреблении (несопровождаемый багаж), следующий в Россию, количестве 23 грузовых мест (на 23 паллетах, в 284 упаковках (картонные коробки, п/э пленка и т.д.)), общим весом брутто – 7292 кг.
Перевозка товаров осуществлялась по таможенным, транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация (ТД) XXX; транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR), XXX от XX.XX.XXXX.
Согласно документам, отправителем и получателем товаров является: ФИО1
XX.XX.XXXX в 10 час. 16 мин. зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства XXX, а в 10 час. 26 мин. завершена таможенная процедура таможенного транзита.
XX.XX.XXXX в 10 час. 29 мин. на Василеостровский таможенный пост представлены документы (транспортные, таможенные, коммерческие) для целей помещения товаров (перевозимых по ТД XXX) на временное хранение, а в 12 час. 08 мин. зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение XXX.
XX.XX.XXXX товары (личные вещи, бывшие в употреблении (несопровождаемый багаж) ФИО1) размещены на складе временного хранения ФИО5, складской номер отчета о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX (регистрационный номер XXX от XX.XX.XXXX).
В период временного хранения товаров по заявлению представителя ФИО1 произведено разделение товарной партии. Часть товаров помещена под таможенную процедуру таможенного транзита и выдана со склада временного хранения.
XX.XX.XXXX после выдачи товаров грузополучателю, ФИО6 подало отчет по форме ДО-2 XXX от XX.XX.XXXX (рег. XXX от XX.XX.XXXX).
Товары, которые остались на складе временного хранения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
XX.XX.XXXX срок временного хранения оставшихся товаров истек, о чем составлен акт об истечении сроков временного хранения от XX.XX.XXXX XXX.
Действий, направленных на проведение таможенного оформления вышеуказанных товаров товаров ФИО1 не предпринималось.
Время совершения административного правонарушения: XX.XX.XXXX в 00 час. 00 мин.
Место совершения административного правонарушения – Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...).
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в бездействии ФИО1 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX в отношении ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ (л.д.1-8);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, согласно которому, товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и размещен на временное хранение на СВХ ФИО7 по адресу: ... (л.д.9-13);
- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Санкт-Петербургской таможне от XX.XX.XXXX (л.д.14-16);
- протоколом о задержании товаров и документов на них XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 17-18);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX в СВХ ФИО8 (л.д.19-20);
- копией транспортной накладной XXX от XX.XX.XXXX (л.д.21);
- копией транзитной декларации XXX от XX.XX.XXXX (л.д.22);
- копией CMR XXX от XX.XX.XXXX (л.д.23);
- копией подтверждения о прибытии транспортного средства XXX от XX.XX.XXXX (л.д.24);
- информацией о завершении таможенной процедуры таможенного транзита (л.д. 25);
- копией отчета о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 XXX от XX.XX.XXXX (л.д.26);
- договором оказания услуг на таможенном терминале XXX от XX.XX.XXXX, заключенным между ФИО9 и ФИО10 (л.д.28-29);
- копией доверенности на оказание услуг XXX от XX.XX.XXXX, оформленная ФИО1 на ФИО11 (л.д.30);
- копией коммерческого акта XXX от XX.XX.XXXX (31-32);
- отчет о товарах с истекающим сроком хранения (л.д. 33);
- отчетом XXX от XX.XX.XXXX о выдаче товаров с СВХ (л.д. 35);
- копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.36-37);
- копией уведомления ФИО1 о предстоящем истечении срока временного хранения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.38-39);
- актом об истечении сроков временного хранения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.40);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.76-79).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
Согласно п. 1 ст. 110 ТКЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ является установленный порядок временного хранения товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении срока временного хранения товаров.
Нарушение срока временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока, установленного ст.101 ТК ЕАЭС, всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, в данном случае – ФИО1
Субъективная сторона выражена в наличии вины, выражающееся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих мер по их соблюдению.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.
Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение совершенное физическим лицом признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, хотя должна и могла их предвидеть, что привело к совершению административного правонарушения по неосторожности.
По юридической конструкции правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, образует формальный состав и административная ответственность наступает при нарушении сроков временного хранения товаров.
В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер действий ФИО1
Исходя из изложенного, в бездействии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
Состав данного административного правонарушения является формальным.
Суд квалифицирует деяние ФИО1 по ст. 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Издержек по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст.16.16, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> и находящегося на ответственном хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни (...).
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: