ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., имеющего паспорт гражданина РФ серии XXX, выданный УМВД России по Новгородской области XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., трудоустроенного, иждивенцев не имеющего, привлекаемого по ст.16.16 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО1 в нарушении сроков временного хранения товаров, а именно:
XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (...) по таможенной процедуре таможенного транзита перевозчиком ФИО10 (...) на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками Российской Федерации XXX / XXX (далее – транспортное средство № XXX / XXX) доставлены товары, в том числе:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Страна отправления ....
Груз прибыл по следующим таможенным, транспортным (перевозочным) и коммерческим документам (далее – документы): транзитная декларация XXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, транспортная накладная XXX от XX.XX.XXXX.
Согласно сведений из документов: отправитель товара: ФИО11 (...); продавец товара: ФИО12 (...); получатель товара ФИО1
Таможенная процедура таможенного транзита завершена XX.XX.XXXX в 17 час. 37 мин.
Владелец склада временного хранения (далее - СВХ) ФИО13 (адрес регистрации юридического лица: ..., ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации юридического лица – XX.XX.XXXX, адрес фактического местонахождения: ..., далее - ФИО14) и физическое лицо ФИО1 заключили договор хранения XXX от XX.XX.XXXX.
XX.XX.XXXX от представителя перевозчика ФИО15 (по поручению ФИО1) в лице водителя транспортного средства XXX / XXX ФИО5 получены документы для последующего размещения указанного товара на временное хранение.
XX.XX.XXXX в 18 час. 00 мин. должностное лицо Шушарского таможенного поста зарегистрировало документы и оформило подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение XXX.
XX.XX.XXXX на склад временного хранения ФИО16 (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от XX.XX.XXXX XXX, действовавшее при помещении товаров на временное хранение, в настоящее время действующее свидетельство от XX.XX.XXXX XXX), на временное хранение помещены товары:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Общие количество грузовых мест – 2, общий вес брутто 6 122 кг, стоимостью 12 500 долларов США, с последующим оформлением отчетности по форме ДО-1 XXX от XX.XX.XXXX (регистрационный номер в таможенном органе XXX), утвержденной приказом ФТС России от 18.03.2019 года № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в п. 2 ст. 102 ТК ЕАЭС, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2019 года № 54416).
Таким образом, XX.XX.XXXX в 19 час. 05 мин. товар принят на временное хранение и в 20 час. 20 мин. XX.XX.XXXX зарегистрирован документ отчета по форме ДО-1 XXX.
В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца, то есть срок временного хранения товара исчисляется с XX.XX.XXXX.
В соответствии с ПТД XXX товар <данные изъяты> помещён под таможенную процедуру временного ввоза, XX.XX.XXXX в 10 час. 00 мин. указанный товар выдан с СВХ ФИО17 согласно отчёту о выдаче товаров с СВХ XXX от XX.XX.XXXX (рег. номер таможенного органа XXX).
По товару <данные изъяты> XX.XX.XXXX в регистрации ПТД XXX отказано на основании пп. 1, пп. 2 п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС.
Срок временного хранения товара: <данные изъяты>, находящегося на временном хранении на СВХ ФИО18», согласно отчета по форме ДО-1 XXX истек XX.XX.XXXX.
XX.XX.XXXX на Шушарском таможенном посту сформирован Акт об истечении срока временного хранения XXX, второй экземпляр которого направлен ФИО1 (исх. от XX.XX.XXXX XXX).
По состоянию на XX.XX.XXXX включительно, каких-либо иных действий, направленных на проведение таможенного оформления товара, со стороны ФИО1 не предпринималось.
XX.XX.XXXX в порядке гл.51 ТК ЕАЭС, о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них XXX, задержан товар <данные изъяты>.
В связи с тем, что установленный законодательством срок временного хранения товаров, размещенных на СВХ ФИО19 истек XX.XX.XXXX, каких-либо иных действий, направленных на проведение таможенного оформления товара, со стороны ФИО1 не предпринималось, ФИО1 допущено нарушение сроков временного хранения товаров.
Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 00 ч. 00 мин. 00 сек.
Местом совершения административного правонарушения является Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (...).
XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ст. 16.16 КоАП РФ.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признал, просил не применять наказание в виде конфискации транспортного средства, пояснил, что в 1991г. выехал в США, при получении документов, подтверждающих статус гражданина Соединенных Штатов Америки произошла смена фамилии ФИО1 на ФИО20 по его инициативе. Российское гражданство и документы остались прежними на фамилию «ФИО1». Все имущество в США приобреталось на фамилию «Титов». XX.XX.XXXX было вручено свидетельство участника гос. программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом. В XX.XX.XXXX три контейнера с личными вещами и транспортными средствами прибыли в порт Санкт-Петербурга. При прохождении таможенных формальностей на таможенном посту было отказано в получении автомобиля по причине несоответствия фамилий в документах, подтверждающих владение транспортным средством и участника гос. программы.
Защитник ФИО1 - ФИО6 пояснил, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, вина ФИО1 не подтверждается материалами дела, ФИО1 принимал все возможные меры получить имущество: обращался в суд, сделал дактилоскопическую экспертизу.
Участвующая в судебном заседании в качестве свидетеля –старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО7, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, назначив наказание в рамках указанной статьи. В данном случае, ФИО1 была подана пассажирская таможенная декларация, но в регистрации было обоснованно отказано из-за несоответствия фамилии. На момент подачи декларации, ФИО1 не было представлено документов, подтверждающих смену фамилии.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX в отношении ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ (л.д.1-4);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.74-77).
- письмом Санкт-Петербургской таможни XXX от XX.XX.XXXX в адрес ФИО8 об истечении сроков временного хранения, задержании товаров и предстоящем возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.5-6);
-актом об истечении сроков временного хранения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.7);
- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения XXX от XX.XX.XXXX (л.д.8);
- протоколом о задержании товаров и документов на них XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому, товар, явившийся предметом административного правонарушения, был задержан и размещен на временное хранение в СВХ ФИО21 по адресу: ... (л.д.9);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в СВХ ФИО22 от XX.XX.XXXX (л.д.10);
- транспортными и коммерческими документами: транзитной декларацией XXX (л.д. 14-17), инвойс XXX от XX.XX.XXXX (л.д.26), транспортной накладной XXX от XX.XX.XXXX (л.д.21-24);
- информацией о завершении таможенной процедуры таможенного транзита XX.XX.XXXX в 17 час. 37 мин. (л.д. 17);
- копией подтверждения Шушарского таможенного поста о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, XXX (л.д.18);
- копией отчета по форме ДО-1 XXX от XX.XX.XXXX о принятии товаров на хранение (л.д.19);
- копией отчета по форме ДО-2 XXX от XX.XX.XXXX о выдаче товара: <данные изъяты> с СВХ (л.д.20);
- копией транспортной накладной XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 21);
- копией судового коносамента XXX (л.д.25);
- копией договора транспортной экспедиции XXX от XX.XX.XXXX, заключенного между ФИО23 и ФИО1 (л.д.27-29);
- копией трудового договора водителя экспедитора XXX от XX.XX.XXXX (л.д.30-31);
- копией договора аренды XXX от XX.XX.XXXX (л.д.32-33);
- копией договора хранения XXX от XX.XX.XXXX, заключенного между ФИО24 и ФИО1 (л.д.34-37);
- копией пассажирской таможенной декларации (л.д.42) и отказом в регистрации таможенного документа к декларации на товары XXX, поданной ФИО1 по товару <данные изъяты> XX.XX.XXXX, на основании пп. 1, пп. 2 п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС (л.д. 43);
-копией паспорта ФИО1 и сведениями из паспорта гражданина РФ ФИО1 (л.д. 45-46);
- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (л.д.49-50);
- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в СВХ ФИО25 от XX.XX.XXXX (л.д.51);
- протоколом опроса ФИО1 от XX.XX.XXXX, согласно которому, при получении документов, подтверждающих статус гражданина Соединенных Штатов Америки произошла смена фамилии ФИО1 на ФИО26. До момента прибытия на территорию РФ ознакомиться и изучить действующее законодательство было невозможно ввиду отсутствия на территории США доступа к российским федеральным сайтам. В иске в установлении тождества лица ФИО1 было отказано. Он прошел дактилоскопическую экспертизу, по результатам которой отпечаток (след) пальца руки на карте на имя ФИО27, оставлен указательным пальцем руки ФИО1 ФИО1 хочет забрать изъятое транспортное средство. Факт совершения административного правонарушения признает, вину в совершении правонарушения не признает (л.д.59-62);
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
Согласно п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
В соответствии с п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.
Согласно п. 1 ст. 110 ТКЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с гл.51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Из материалов дела следует, что срок временного хранения товара: <данные изъяты>, находящегося на временном хранении на СВХ ФИО28, согласно отчета по форме ДО-1 XXX истек XX.XX.XXXX.
По товару <данные изъяты> XX.XX.XXXX в регистрации ПТД XXX отказано на основании пп. 1, пп. 2 п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС.
На момент подачи декларации, ФИО1 не было представлено документов, подтверждающих смену фамилии «ФИО29» но «ФИО1».
При этом, суд учитывает, в регистрации пассажирской таможенной декларации было отказано XX.XX.XXXX, после чего ФИО1 не принимал меры, направленные на проведение таможенного оформления товара.
В принятии заявления ФИО1 об установлении тождества лица, а именно, что он является носителем двух фамилий «ФИО1» и «ФИО30» судом было отказано XX.XX.XXXX, дактилоскопическая экспертиза проведена XX.XX.XXXX.
Представленные ФИО1 доказательства: определение суда об отказе в принятии иск и копия дактилоскопической экспертизы не являются основанием освобождения от административной ответственности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении срока временного хранения товаров.
Нарушение срока временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС, всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой, в свободное обращение.
Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, в данном случае – ФИО1
Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, необходимо отметить, что, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение совершенное физическим лицом признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.
ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, хотя должен и мог их предвидеть, что привело к совершению им административного правонарушения по неосторожности.
По юридической конструкции правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, образует формальный состав, и административная ответственность наступает при нарушении сроков временного хранения товаров.
В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер действий ФИО1
Суд квалифицирует деяние ФИО1 по ст. 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, личность виновного, его имущественное положение, то, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд также принимает во внимание пояснения ФИО1 о необходимости изъятого транспортного средства намерение принятия всех возможных мер для его возврата.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.16.16, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> находящийся на ответственном хранении в СВХ ФИО31 (...), вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга со ссылкой на номер дела об административном правонарушении. При отсутствии данных об оплате штрафа копия постановления направляется на принудительное исполнение в ФССП.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: