ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июня 2026 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина ..., имеющего паспорт гражданина РФ XXX, проживающего по адресу: ..., трудоустроенного, иждивенцев не имеющего, привлекаемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
вину ФИО1 в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст.16.2 КоАП РФ и статьей 16.4 КоАП РФ, а именно:
XX.XX.XXXX в 19 час. 15 мин. на направление «выход из РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...) с целью следования с территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) прибыл ФИО1
При проведении устного опроса ФИО1 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары ФИО1 не предоставил. Проследовал через зелёный коридор.
В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра XXX) было установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО1 находятся товары, а именно: <данные изъяты>
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, а именно характера и количества товаров через таможенную границу ЕАЭС, сведений из интернет-ресурсов о малом расходе в длительном периоде товара «ладан», перемещаемый ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX, таможенным органом признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).
Исходя из вышеизложенного, указанный товар, перемещаемый ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).
ФИО1 товар не был задекларирован, пассажирскую таможенную декларацию, декларацию на товары он не подавал.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в19 час. 41 мин.
Место совершения административного правонарушения – зона таможенного контроля на направлении «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...).
XX.XX.XXXX должностным лицом т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу присвоен XXX.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО1 составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.
В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил, что сотрудники таможни не сообщили о том, что нужно декларировать товары, изъяли товар, после чего отобрали объяснительную. Он исполнял распоряжения сотрудников таможни, со стоимостью товара не согласен.
Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4);
- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.79-83);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.5-6);
- объяснением ФИО1 от XX.XX.XXXX о том, что он перемещает ладан в подарок храму. Везет 2 коробки: одну в Куремяе, в монастырь, вторую в храм в Иыхви (л.д.8);
- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные товары, с фотофиксацией (л.д.9-13);
- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.20);
- протоколом опроса ФИО1 от XX.XX.XXXX, в ходе опроса ФИО1 сообщил, что товар приобретен у ФИО5. Указанный товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС в Республику Эстония в Пюхтицкий монастырь расположенный по адресу: ..., а также в храм Богоявления Господня, расположенный по адрес: ...., в качестве пожертвования (подарка). Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается (л.д.44-45);
- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой: <данные изъяты> Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории РФ составила 24179,00 руб. (л.д.63-67);
- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX (л.д.71).
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с п.4 и п.5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики критериев, указанных в подп. 2 и подп. 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – ЕЭК, Комиссия).
В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подп.2 п.2 ст.262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.
На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.
Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.
Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо указать следующее.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, связанные с порядком таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании по установленной письменной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.
В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, а именно характера и количества товаров через таможенную границу ЕАЭС, сведений из интернет-ресурсов о малом расходе в длительном периоде товара «ладан», перемещаемый ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX, таможенным органом признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).
Обжалований со стороны ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом таможенного органа, о признании ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара ФИО1 не было.
ФИО1 через пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород по направлению «вход в РФ» перемещал товар, признанный таможенным органом товаром не для личного пользования.
В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО1 не предпринималось.
Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, который подлежит таможенному декларированию. В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является ФИО1
Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в следующем.
Субъективная сторона данного административного правонарушения на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ выражена в форме неосторожности и заключается в том, что ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен и мог их предвидеть.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Все товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.
ФИО1 со всей степенью заботливости и осмотрительностью должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 104 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме, то есть был обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст.16.2 КоАП РФ и статьей 16.4 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, отсутствие намерений у ФИО1 оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9, ст.29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: <данные изъяты> находящийся на хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: