РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Петровой М.В., при секретаре Евтеевой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство от 24.06.2026, возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что решением УМВД России по Курганской области от 24.06.2026 ФИО4 аннулирован вид на жительство в Российской Федерации на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Полагает, что данное решение является незаконным, нарушающим семейную жизнь административного истца, не учтен 17-летний срок проживания на территории России. Указывает, что не совершал противоправных действий, уведомления о подтверждении своего проживания направлял посредством почтовой корреспонденции.
Просит решение УМВД России по Курганской области от 24.06.2026 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении ФИО4 признать незаконным и отменить.
Административный истец ФИО4 в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 является гражданином Республики Армения.
Решением УМВД России по Курганской области от 16.12.2021 ФИО4 выдан вид на жительство в Российской Федерации.
28.12.2021 ФИО4 получил вид на жительство иностранного гражданина № №.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.
В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
12.01.2024 ФИО4 было подано уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации ФИО4 за 2024 г., 2025 г. не подавал.
В силу пп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Решением УМВД России по Курганской области № 8/21/45/49 от 21.06.2026 гражданину Республики Армения ФИО4 был аннулирован вид на жительство, по причине отсутствия уведомлений о подтверждении своего проживания в Российской Федерации непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство, а именно: в 2025 г. и 2026 г.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Сам по себе факт наличия у ФИО4 близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не может быть расценен как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в его личную и семейную жизнь, а также не является преградой для принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. Данные обстоятельства не являются основанием для освобождения административного истца от соблюдения законов Российской Федерации и ответственности за их неисполнение.
Доводы иска о направлении уведомлений посредством почтовой корреспонденции несостоятельны, доказательств не представлено и судом не добыто.
Доводы иска о нарушении положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации Европейским Судом по правам человека не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная Конвенция прекратила свое действие в отношении Российской Федерации с 16.03.2022, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы (Федеральный закон от 28.02.2023 № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы»).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись законные основания для вынесения оспариваемого решения об аннулировании ФИО4 вида на жительство в Российской Федерации, поскольку иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Отсутствие указанных уведомлений в силу закона влечет безусловное аннулирование вида на жительство.
Признавая законным оспариваемое решение УМВД России по Курганской области от 24.06.2026, суд исходит из того, что оспариваемое административным истцом решение УМВД России по Курганской области принято компетентным органом, на основании действующего законодательства, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого решения, УМВД руководствовалось исключительно требованиями законодательства Российской Федерации, действовало в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушало.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто. Кроме того, оспариваемым решением въезд в Российскую Федерацию ФИО4 не закрывался, и он вправе находиться на территории Российской Федерации на иных законных основаниях.
Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение УМВД России по Курганской области соответствуют закону, и права ФИО4 не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО4 к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения от 24.06.2026 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петрова