РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Петровой М.В.
при секретаре Алябьевой К.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю КГОСП по ИДНХ ФИО5 о об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю КГОСП по ИДНХ ФИО5 о об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано, что заявитель являлась должником в исполнительном производстве № 31797/26/45030-ИП от 04.06.2026, возбужденном судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № ФС № от 14.05.2026, о возложении обязанности на ФИО2 заключить с Администрацией г. Кургана договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом договора от 04.10.2021 №.
Со стороны должника в адрес Администрации г. Кургана был направлен подписанный договор социального найма, копия которого предоставлена судебному приставу-исполнителю. Однако, ведущим судебным приставом-исполнителем КГОСП по ИДНХ ФИО5 было вынесено постановление от 12.08.2026 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 10 000 руб.
Указывает, что договор социального найма не заключен по причине не подписания его со стороны Администрации г. Кургана.
Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 31797/26/45030-ИП.
ФИО2 в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в иске.
Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель КГОСП по ИДНХ ФИО5 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.
Представитель УФССП России по Курганской области, представитель Администрации г. Кургана в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Установлено, что 04.06.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем КГОСП по ИДНХ ФИО5 на основании исполнительного листа № от 14.05.2026, выданного Курганским городским судом, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 31797/26/45030-ИП, о возложении обязанности на ФИО2 заключить с Администрацией г. Кургана договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>№, в соответствии с проектом договора от 04.10.2021 №, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, что не оспаривалось в судебном заседании.
12.08.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем КГОСП по ИДНХ ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб., поскольку в срок установленный для добровольного исполнения, должником исполнительный документ не исполнен.
Из материалов дела следует, что ранее решением Курганского городского суда от 28.01.2021 по делу 2-1045/21 на Администрацию г. Кургана возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> в г. Кургане. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № и возбуждено 16.06.2021 исполнительное производство № 23055/21/45028-ИП, которое до настоящего времени не исполнено.
Их письменных объяснений ФИО2 от 11.08.2026 следует, что 05.10.2021 он подписал договор социального найма в трех экземплярах, но его экземпляр Администрация г. Кургана ему до настоящего времени не вернула.
В рамках исполнительного производства № 31797/26/45030-ИП ФИО2 представлен подписанный договор социального найма от 04.10.2021 №, экземпляр которого 31.08.2026 был направлен в Администрацию г. Кургана.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В установленный для добровольного исполнения срок, ФИО2 не исполнены требования исполнительного документа по причине не подписания договора Администрацией г. Кургана.
Учитывая степень вины должника, имущественное положение, принятие должником мер для исполнения требований исполнительного документа, суд полагает административные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю КГОСП по ИДНХ ФИО5 о об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить ФИО2 от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 31797/26/45030-ИП.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петрова