РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Петровой М.В., при секретаре Евтеевой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Курганской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Курганской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги и возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что в мае 2026 года административный истец обратился за предоставлением государственной услуги по замене водительского удостоверения. 01.07.2026 ему стало известно о том, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области 17.06.2026 отказало ему в предоставлении услуги по выдачи водительского удостоверения взамен водительского удостоверения, у которого истёк срок действия, в связи с тем, что предоставлено водительское удостоверение с признаками подделки. Постановлением дознавателя отдела дознания ОП-2 УМВД России по г. Кургану ФИО5 в возбуждении уголовного дела от 01.07.2026 в отношении ФИО2 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ было отказано.
В связи с чем, считает, что признаков подделки водительского удостоверения выявлено не было, и основания для отказа в замене водительского удостоверения отпали.
Полагает, что своими действиями административный ответчик препятствует административному истцу в получении водительского удостоверения, тем самым ограничивает его в управлении транспортным средством.
Просит суд признать незаконным отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги по выдаче водительского удостоверения от 17.06.2026. Обязать административного ответчика выдать ФИО2 водительское удостоверение.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного истца ФИО6, действующий по ордеру, в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в иске.
Представитель административного ответчика УМВД России по Курганской области ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Указом Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 г. N 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Положение).
Согласно указанному Положению государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения (п. 1).
Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (п. 2).
На Госавтоинспекцию возлагается, помимо прочего, обязанность по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выдачи водительских удостоверений (п. 11).
Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 25.04.2026 обратился через Отдел № 1 ГБУ Курганской области «МФЦ» в г. Кургане в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по замене водительского удостоверения серии № № от 21.06.2013 в связи с истечением срока его действия.
Согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России водительское удостоверение № выдано на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение не выдавалось.
Начальником отделения выдачи водительских удостоверений 30.04.2026 года был подан рапорт по данному факту начальнику ОП № 2 УМВД России по городу Кургану, в связи с чем, проведена судебно-технико-криминалистическая экспертиза предъявленного ФИО2 водительского удостоверения.
Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курганской области № 3/574 от 20.05.2026 установлено, что способы воспроизведения и элементы защиты бланка, предъявленного ФИО2 водительского удостоверения, не соответствует защитному комплексу бланков водительского удостоверения Российской Федерации. Бланк водительского удостоверения 2311 609162 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., изготовлен следующим способом: бланковый текст «ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ», линии защитной сетки, текст выходных данных и серийная нумерация бланка отпечатаны способом цветной струйной печати; цветопеременный овальный элемент «RUS» выполнен способом цветной струйной печати с последующим нанесением полупрозрачного вещества с фиолетовыми частицами.
В соответствии с п. 36.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.02.2021 № 80 (далее – Административный регламент), основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных).
Уведомлением от 17.06.2026 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 36.5 Административного регламента.
Доводы иска о том, что не было выявлено признаков подделки и после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отпали основания для отказа в замене водительского удостоверения, являются несостоятельными, противоречат письменным материалам дела и основаны на ошибочном толковании закона. Водительское удостоверение на имя ФИО2 ранее никогда не выдавалось, в связи с чем основания для замены отсутствуют.
Постановлением от 01.07.2026 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 не было установлено умысла на использование поддельного удостоверения, в связи с чем было отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 327 УК РФ.
Кроме того, 01.06.2026 было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.
01.07.2026 года предварительное следствие по уголовному дело приостановлено в связи с тем, что срок дознания по данному уголовному делу истек, а следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого (обвиняемого), выполнены, а лицо, совершившее преступление не установлено.
Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 17.06.2026, принято компетентным государственным органом в рамках предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка, с учетом проведенной проверки в отношении водительского удостоверения, изложено в надлежащей процессуальной форме, закону не противоречит, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, основания для признания незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги от 17.06.2026 отсутствуют, а административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к УМВД России по Курганской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги от 17.06.2026 и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петрова