РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Арсеньев
05 октября 2026 года
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Милицина А.В., при секретаре судебного заседания Мартыненко Ю.А., рассмотрев административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Бурятской таможни к Березиной Д.К. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, установил:
Административный истец обратился в Арсеньевский городской суд с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику в обоснование указав, что в апреле 2026 Бурятской таможней проведена проверка документов и сведений, в результате которой установлена задолженность по уплате утилизационного сбора у Березиной Д.К. в отношении транспортного средства Nissan Serena Hybrid, ДД.ММ.ГГГГ выпуска VINНС27-008207. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Владивосток Березиной Д.К. при таможенном декларировании вместе с пакетом документов при подаче пассажирской таможенной декларации №/А069962 был подан расчет суммы утилизационного сбора № на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля Nissan Serena Hybrid, ДД.ММ.ГГГГ выпуска VINНС27-008207 исходя из того, что указанное транспортное средство ввозится ответчиком для личного пользования. Вместе с тем, проверкой таможенного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Nissan Serena Hybrid, в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО №, зарегистрировано на ФИО3 При этом проверяемое транспортное средство не было зарегистрировано на Березину Д.К. Исходя из изложенного административным ответчиком не соблюдено одно из условий для признания товара ввезенным для личного пользования, т.к. транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора. Поэтому административный истец считает, что административным ответчиком в отношении ввезенного транспортного средств указана недостоверная информация, в связи чем, применение льготного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами транспортных средств для личного пользования необоснованно, поэтому с административного ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней в общем размере 167632,34 руб.,: 116800 руб. – утилизационный сбор и 50832,34 руб. – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то административный истец обращается с настоящим иском в Арсеньевский городской суд Приморского края.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом уведомленый о дате, времени и месте судебного заседания в процесс не явился, ходатайствует о рассмотрении иска в своё отсутствие, просит суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик, уведомленный надлежащим образом, в процесс не явился, каких-либо заявлений в суд не направил.
Данные обстоятельства суд расценивает как волеизъявление сторон, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства.
Суд, изучив материала дела, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Березиной Д.К. при таможенном декларировании транспортного средства Nissan Serena Hybrid, ДД.ММ.ГГГГ выпуска VINНС27-008207 вместе с пакетом документов при подаче пассажирской таможенной декларации №/А069962 был подан расчет суммы утилизационного сбора № на уплату утилизационного сбора в отношении указанного легкового автомобиля исходя из того, что указанное транспортное средство ввозится ответчиком для личного пользования.
На основании представленных документов, в отношении транспортного средства Nissan Serena Hybrid, ДД.ММ.ГГГГ выпуска VINНС27-008207 был начислен утилизационный сбор с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п.3 раздела 1 Перечня – «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок» в размере 0,26 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет). Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора – 20 000 рублей.
Сумма утилизационного сбора, которую оплатила административный ответчик, составила 5200 руб., и был оформлен ТПО №.
Вместе с тем, в апреле 2026 года проверкой таможенного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Nissan Serena Hybrid, в отношении которого был уплачен утилизационный сбор, исходя из того, что транспортное средство ввезено для личного пользования, зарегистрировано за ФИО3, а не за административным ответчиком Березиной Д.К.
Регистрация транспортного средства на плательщика утилизационного сбора Березину Д.К. не осуществлялась и доплата утилизационного сбора ею не проводилась.
Статьей 57 Конституции РФ закреплена конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
В случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) (часть 6 статьи 15 КАС РФ).
Правоотношения, связанные с уплатой утилизационного сбора в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац второй пункта 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).
Названные Правила предусматривают, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (абзац первый пункта 5).
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной (последний абзац пункта 5).
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, который осуществляет ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого указанным плательщиком, приведенный в приложении N 1 (подпункт "а" пункта 11).
При осуществлении таможенного декларирования указанный в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил расчет представляется одновременно с подачей таможенной декларации в таможенный орган, либо до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования (абзацы первый, шестой, седьмой пункта 11(2)).
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица (абзацы десятый, одиннадцатый, тринадцатый пункта 11(2)).
В судебном заседании установлено, что административным ответчиком не соблюдено одно из условий для признания товара ввезённым для личного пользования, т.к. транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора, поэтому применение льготного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами транспортных средств для личного пользования необоснованно.
В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 1,2 раздела 1 Перечня, утвержденного), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В связи с этим, согласно сведениям, содержащимся в документах, представленных административным ответчиком о годе выпуска (2019) и технических характеристиках транспортного средства (транспортное средство с электродвигателем) коэффициент расчета утилизационного сбора составит 6,1 и общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора, составит 116800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которое не получено административным ответчиком и почтовый конверт возращен в адрес Бурятской таможни.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (п.11 Правил).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган указанного документа, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац семнадцатый пункта 11(2)).
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (абзац восемнадцатый пункта 11(2)).
На основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (абзац первый пункта 12).
Таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей) (пункт 12(1)).
По результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункт 12(2)).
Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер (пункт 13).
В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки, либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзацы 1 пункта 15(1)).
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац 2 пункта 15(1)).
Для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора предусмотрены в разделе I Перечня.
Размер базовой ставки содержится в примечании 5 к разделу I Перечня и составляет 20 000 рублей.
Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют, что в отношении транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию административным ответчиком, не были соблюдены условия, наличие которых позволяют отнести данное транспорте средство к транспортным средствам, ввезенным для личного пользования, и ввиду того, что в расчете суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства административный ответчик указал, что транспортное средство ввозится для личного пользования, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении данного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в силу положений пункта 5 Правил, поскольку транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не было зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора - административного ответчика, и до истечение указанного срока транспортное средство было отчуждено в собственность иного лица.
Факт отчуждения спорного транспортного средства плательщиком утилизационного сбора - административным ответчиком, в собственность иного лица подтверждается, тем, что право собственности на транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на иное лицо ФИО3 При этом спорное транспортное средство не было зарегистрировано на административного ответчика.
Следовательно, в силу пункта 2 статьи 209, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ административный ответчик совершила отчуждение своего транспортного средства в собственность другого лица, в результате чего ею не были соблюдены условия для исчисления утилизационного сбора в льготном размере.
В этом случае, согласно того же положения пункта 5 Правил, осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.
Материалами административного дела подтверждается, что факт неполной уплаты административным истцом утилизационного сбора таможенным органом установлен в пределах 3-летнего срока с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию; данный факт был зафиксирован таможенным органом в докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проверочных мероприятий.
Административным истцом расчет суммы утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, предусмотренным пунктом 1,2 раздела I Перечня, а расчет суммы пени произведен в соответствии с действующим законодательством.
На основании статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета Арсеньевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6029 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Бурятской таможни к Березиной Д.К. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.
Взыскать с Березиной Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116800 рублей 00 копеек, задолженность по уплате пени в размере 50832 рубля 34 копейки; всего 167632 рубля 34 копейки.
Взыскать с Березиной Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № в доход бюджета Арсеньевского городского округа 6029 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2026 года.
Судья
А.В. Милицин