РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны, при секретаре Тарасенко Е. В., с участием прокурора Смагиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, установил:
В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что образовательным учреждением не обеспечено создание безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, а именно, ходе осмотра игровых зон на групповых площадках выявлено оборудование находящееся в неудовлетворительном состоянии: дворик песочный (10 штук), песочница с крышкой (10 штук), ящик для игрушек (10 штук).
Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия: обязать ответчика в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу произвести демонтирование указанного детского игрового оборудования.
Ответчик – представитель ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суд извещен, представлено заявление о признании заявленных исковых требований (л.д.121 оборот, л.д.127).
Третье лицо - представитель Администрации Калининского района Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суд извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.134).
Третье лицо – представитель Комитета финансов Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суде извещен (л.д.136).
Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав е свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
В соответствии с п.3 и п.4 ст.5 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
В соответствии с ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ - к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.
В соответствии п.15 ч.3 ст.28 вышеуказанного "Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий для охраны и укрепление здоровья обучающихся.
Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в т.ч. создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ручающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Часть 4 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ предусматривает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.
Статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что со дня вступления в силу указанного генерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013г. №182-ст утвержден «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования.
Согласно пункту 6 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.
Согласно п.п 42-44 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017г. № «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (вместе с «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок») эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом. Техническое обслуживание и ремонт оборудования осуществляются в соответствии с паспортом. По истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от технического состояния оборудования.
ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по <адрес>
В процессе осуществления своей деятельности учреждение должно точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 2.1 Устава ГБДОУ - детский сад №43 - основной целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Согласно пункту 1.17 Устава образовательное учреждение обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем, в ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что образовательным учреждением не обеспечено создание безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Так, в ходе осмотра игровых зон на групповых площадках выявлено оборудование находящееся в неудовлетворительном состоянии: дворик песочный (10 штук), песочница с крышкой (10 штук), ящик для игрушек (10 штук).
Кроме того, детское игровое оборудование с истекшим сроком службы не может использоваться и не подлежит ремонту.
Согласно паспортам изделий детского игрового оборудования, песочница с крышкой выпущена 25.11.2013г., ящики для игрушек выпущены в мае 2018г. и в сентябре 2019г., дворик песочный «Опушка» выпущен в 2017г., песочный дворик «Морячок» выпущен в 2017г. (л.д.35-113).
Срок службы изделий не указан, при этом предельный срок эксплуатации детского игрового оборудования составляет до 10 лет.
Вместе с тем, в целях обеспечения безопасности демонтаж и утилизация указанного игрового оборудования, не отвечающего требованиям безопасности и с истекшим назначенным сроком службы своевременно не осуществлен.
Для выделения средств учреждением в администрацию района заявления не направлялись.
В соответствии с п.8 ст.51 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ - руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.
Пунктом 1.9 Устава ГБДОУ - детский сад №43 предусмотрено, что образовательное учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, ведет уставную финансово-хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательного процесса.
В соответствии с п.3.26 Устава – Администрация Калининского района Санкт-Петербурга формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга; осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга; определяет порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения.
При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга должно обеспечить устранение допущенных нарушений, а именно, произвести демонтирование указанного детского игрового оборудования.
Нормами ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, при удовлетворении заявленных исковых требований ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга после вступления решения суда в законную силу обязано довести его до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации или иным путем довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации.
Поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, то с ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 3.000 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 68, 103, 167, 194-199 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить:
- обязать ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга (ОГРН: 1027802514486; ИНН: 7804099659), осуществляющее деятельность по <адрес> в течение 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести демонтирование детского игрового оборудования: дворик песочный (10 штук), песочница с крышкой (10 штук), ящик для игрушек (10 штук).
Обязать ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга (ОГРН: 1027802514486; ИНН: 7804099659) опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным путем довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации в течение 10 (десять) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ГБДОУ Детский сад №43 Калининского района Санкт-Петербурга (ОГРН: 1027802514486; ИНН: 7804099659) государственную пошлину в доход государства в размере 3.000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2026 года.
УИД: 78RS0005-01-2026-006181-65
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>