РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В., с участием: истца Сидоренко А.А., при секретаре Ковалевой Н.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Сидоренко А.А. к Военному комиссариату Верхнебуреинского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение статуса «Ветеран боевых действий»,
УСТАНОВИЛ:
Сидоренко А.А. обратился в суд с данным иском к ответчику Военному комиссариату <адрес>, ссылаясь на следящие обстоятельства. В период с 27.04.2000 по 07.08.2020 он проходил действительную военную службу на территории г. Грозный Чеченской Республики, в войсковой части № и выполнял служебно-боевые задачи в составе объединенной группировки войск по проведение контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Таким образом, он как лицо, принимавшее участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, имеет право на получение статуса «Ветеран боевых действий». В 2018 году, в связи с выходом на пенсию, он обратился в Военный комиссариат Верхнебуреинского района с заявлением о присвоении ему статуса «Ветеран боевых действий». Решением комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений от 30.03.2018 в присвоении статуса Ветерана боевых действий ему отказано. Мотивом для отказа послужило отсутствие необходимых документов, как пояснили работники военного комиссариата, личное дело Сидоренко А.А. утеряно и невозможно было представить документы, подтверждающие участие истца в контртеррористической операции на территории Северного Кавказа. Вместе с тем, в 2022 году Сидоренко А.А. заключен срочный контракт с Министерством обороны РФ для участия в специальной военной операции. По окончанию контракта, 28.06.2023, Сидоренко А.А. был присвоен статус «Ветеран боевых действий». При присвоении статуса «Ветерана боевых действий» личное дело было исследовано, в том числе личное дело военнослужащего Сидоренко А.А. и ему была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая участие в контртеррористической операции на территории Северного Кавказа. В справке имеется ссылка на личное дело Сидоренко А.А.. Таким образом, право на присвоение статуса «Ветерана боевых действий» у Сидоренко А.А. возникло с 30.03.2018, т.е. с момента обращения в соответствующий орган. Соответственно с указанного периода Сидоренко А.А. имел право на получение выплат, пособий, получение льгот, предусмотренных для лиц, имеющих статус «Ветерана боевых действий». Просит суд признать за Сидоренко А.А. право на получение статуса «Ветеран боевых действий» с 30.03.2018.
Истец Сидоренко А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представители ответчиков Военного комиссариата Верхнебуреинского района и ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков.
Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации содержится в Приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в Разделе III которого указано, в том числе, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Федеральном законе «О ветеранах» установил правовые гарантии социальной защиты, в том числе ветеранов боевых действий и определил круг лиц, относящихся к данной категории. В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся (помимо иных граждан) военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, в периоды, указанные в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к названному Федеральному закону).
Порядок установления факта участия в контртеррористической операции установлен Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 о дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-кавказского региона Российской Федерации.
В соответствии с п. «а» ч. 1 данного Постановления дополнительные гарантии и компенсации по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации предоставляются военнослужащим, проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.
По смыслу вышеприведенных положений законодательства, наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.
В судебном заседании установлено, что в военном билете №, содержатся сведения о том, что Сидоренко А.А. призван на военную службу по контракту с 27.04.2000 водителем ВУС 837037 П в/ч №, приказ ВК ЗБ Октябрьского района г. Грозный № от ДД.ММ.ГГГГ. Находился в составе группировки войск принимавших непосредственное участие в антитеррористической операции в Республике Чечня с 28.04 по 07.08.2000, войсковая часть № (л.д. 7-10).
08.08.2000 войсковой частью № г. Грозный Чеченской Республики рядовому Сидоренко А.А. выдана справка в том, что он в период с 27.04.2000 по 07.08.2000 во исполнение Указа Президента Российской Федерации, постановления правительства РФ проходил действительную военную службу в войсковой части 22715 и выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (л.д. 13).
Согласно выписке из заключения об отказе в выдачи удостоверения ветерана боевых действий комиссии Восточного военного округа от 30.03.2018 следует, что Сидоренко А.А. действительно проходил военную службу в указанный период на территории Северо-Кавказского региона, но вместе с тем отсутствуют документы, подтверждающие его непосредственное участие в боевых действиях. Документы возвращены на дооформление (л.д. 15-16).
28.06.2023 Военным комиссариатом Хабаровского края Сидоренко А.А. выдано удостоверение №, в соответствии с которым он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 «Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 6).
29.09.2025 ФКУ «Военный комиссариат Верхнебуреинского района» Сидоренко А.А. выдана справка о том, что он выполнял задачи по обеспечению государственной безопасности в Чеченской Республике в составе объединенной группировки войск, выполняющей задачи по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона и имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 1197-68 от 28.10.1999г. Указанный период подлежит зачету выслуги лет в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за три месяца (л.д. 14).
Юридически значимым, подлежащим выяснению и доказыванию для разрешения исковых требований Сидоренко А.А. является установление судом обстоятельств наличия у него права на получение звания ветерана боевых действий, в частности того, имелись ли соответствующие материалы, являющиеся основанием для приобретения истцом статуса ветерана боевых действий.
Факт участия в боевых действиях может быть установлен судом при наличии в материалах дела совокупности доказательств, основными из которых являются документы, подтверждающие непосредственное участие заявителя в боевых действиях. Отсутствие таких доказательств является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Вместе с тем, такие обстоятельства судом в ходе рассмотрения дела установлены не были, и доказательства наличия указанных обстоятельств истцом суду не представлены.
Подтверждающие сведения о фактическом участии Сидоренко А.А. в боевых действиях или контртеррористических операциях на территориях, предусмотренных нормативно-правовыми актами, отсутствуют, а сам по себе факт выполнения Сидоренко А.А. служебных обязанностей по занимаемой им должности водителя в Чеченской Республике без доказательств его непосредственного участия в боевых действиях или контртеррористических операциях не может служить основанием для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий».
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Сидоренко А.А. о признании за ним права на получение статуса «Ветеран боевых действий» с 30.03.2018 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Сидоренко А.А. к Военному комиссариату Верхнебуреинского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение статуса «Ветеран боевых действий» с 30 марта 2018 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2026 года.
Судья О.В. Рябов