РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 г. п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Костиной Е.В., с участием представителя истца администрации Верхнебуреинского муниципального района ФИО8, представителя ответчиков ФИО19 старшего помощника прокурора Верхнебуреинского района ФИО9, при секретаре ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, ФИО13ФИО14 ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, третье лицо – ОМВД России по Верхнебуреинскому району,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Верхнебуреинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, действующим за ФИО4 по доверенности и администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края был заключен договор мены. Согласно пункта 1 договора мены, ФИО13 передает квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, расположенную по адресу <адрес> <адрес> <адрес> администрации Верхнебуреинского муниципального района.
Согласно пункта 2 договора мены, администрация Верхнебуреинского муниципального района принимает вышеуказанную квартиру и передает взамен ФИО13 государственный жилищный сертификат, выданный ДД.ММ.ГГГГ Правительством Хабаровского края.
Согласно пункта 3 договора мены, право собственности у Верхнебуреинского района на квартиру возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация права собственности произведена под № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункта 4 договора мены, на момент совершения сделки в квартире остаются зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО13ФИО15.
По предоставленной информации из ОМВД России по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире остаются зарегистрированы по настоящее время: ФИО1, ФИО13-ФИО16 ФИО6.
Таким образом, ответчики не являются собственниками жилого помещения, выехали на другое постоянное место жительства за границу, их местонахождение не известно, с регистрационного учета не сняты.
Просят суд признать ФИО1, ФИО13ФИО17, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> <адрес>.
В судебном заседании представитель истца администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что ответчики выбили за пределы Российской Федерации, длительное время проживают за рубежом, их точное место нахождения им неизвестно.
В связи с тем, что местонахождение ответчиков ФИО1, ФИО13ФИО18, ФИО2, суду неизвестно, для защиты их интересов, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат ФИО21.
Представитель ответчиков ФИО20., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, возражал против из удовлетворения.
Представитель третьего лица ОМВД России по Верхнебуреинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив письменные материалы гражданского дела, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 17 ч. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьёй 209 ГК РФ и части первой статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Федеральный закон от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2)
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трёх дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6).
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).
В пункте 2 Постановления от 02.02.1998 N 4-П указано, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира с кадастровым номером №, общей площадью 38,7 кв. м. расположенной по адресу: <адрес>, является собственностью Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условий договора мены от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 согласно обязательству о сдаче жилого помещения, передает в собственность администрации Верхнебуреинского муниципального района квартиру, принадлежащую ФИО13, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> принимает государственный жилищный сертификат № серии ПС выданный Правительством Хабаровского края. В данной квартире остаются зарегистрированы сроком до ДД.ММ.ГГГГ: ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО13ФИО22.
ФИО4, ФИО3, ФИО1. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подписали обязательство об освобождении квартиры со всеми совместно проживающими членами семьи в двухмесячный срок со дня приобретения иного жилья за счет средств жилищного сертификата.
Ответчик ФИО1 была внесена в выданный ФИО4 жилищный сертификат, следовательно, выданная за счет средств федерального бюджета денежная сумма на приобретение жилья в Амурской области была рассчитана с учетом ее прав на приобретаемое жилье.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ФИО4, ФИО3, ФИО1. ФИО5 приобрели ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в <адрес> и стали собственниками данного жилого помещения по ? доли в праве собственности за каждым.
Между администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и ФИО11 заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно акту приема-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, находящееся в собственности Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, передано во владение и пользование за плату ФИО11
Из сведений, предоставленных ОМВД России по Верхнебуреинскому району следует, что ФИО1 имеет регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 и ФИО13ФИО23 имеют регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ст.4-6 ФЗ от 25.10.2002 «О Жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей», государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.
Так как ответчики зарегистрированы в спорной квартире, но фактически в ней не проживают, жилой площадью по назначению не пользуются, расходы на содержание спорного жилого помещения не несут, освободили квартиру в связи с получением жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета и приобретением иного жилья в связи с выездом за пределы района, приравненного к Крайнему Северу, их настоящая регистрация носит формальный характер, в связи с чем требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.
Доводы адвоката о том, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО13-ФИО24 не приобрели право собственности в приобретенном жилье в <адрес>, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований в отношении данных ответчиков необходимо отказать, суд находит несостоятельными.
Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
ФИО2 и ФИО13-ФИО25 не являлись собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, в связи с чем не приобрели прав на приобретенное жилье в <адрес>, однако их мать ФИО1 является собственником приобретенной за счет средств жилищного сертификата квартиры, в связи с чем ее дети приобрели право пользования указанной квартирой.
В связи с изложенным суд полагает, что требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина регистрационного учёта по месту жительства, в связи с чем настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО27, ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.
Судья Е. В. Костина