РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года город Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующий судья Третьяков М.С., при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю., с участием представителя истца Киселева В.Л., действующего на основании письменного заявления, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1109/2026 по иску Предеслайпа Т.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истица, с учетом уточнений от 26.05.2026 указала, что решением ОСФР по Иркутской области от 16.01.2026 № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024 не был принят ответчиком к исчислению. При этом, истица ведет трудовую деятельность исключительно на территории МО город Усть-Илимск, что подтверждается регистрацией по месту жительства, регистрацией в соответствующем налоговом органе. С решением пенсионного органа не согласна. Просит суд признать решение ОСФР по Иркутской области от 16.01.2026 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в включении периода работы с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024 в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обязать ОСФР по Иркутской области включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя. Согласно письменных возражений указала, что истица обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от 16.01.2026 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно сведениям ИЛС Предеслайпа Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 10.02.2021 по настоящее время. Согласно стажевой таблице период с 10.02.2021 по 31.12.2024 включены в стаж, как работы в местности, приравненной к Крайнему Севера. По остальным спорным периодам доказательства осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (в редакции от 03.10.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
С учетом п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В ходе судебного разбирательства из представленного решения об отказе в установлении пенсии № от 16 января 2026 года установлено, что Предеслайпа Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024. Страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев 14 дней, с учетом поэтапного применения норм пенсионного законодательства 22 года 10 месяцев 4 дня при требуемом стаже не менее 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 15 лет 3 месяца 20 дней, при требуемом 17 лет по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 и при требуемом 20 лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013.
Оценивая доводы истца о незаконности отказа во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера спорного периода, суд пришел к следующему.
Согласно выписки из ЕГРИП Предеслайпа Т.В. с период с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 10.02.2021 по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 23 по Иркутской области. Зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в г. Усть-Илимске.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Как следует из материалов дела спорные периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Пенсионным органом включены в страховой стаж.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) Усть-Илимский район, г. Усть-Илимск Иркутской области отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Факт осуществления предпринимательской деятельности Предеслайпа Т.В. в период с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024 на территории г. Усть-Илимска подтверждается помимо пояснений истца о том, что она осуществляет продажу косметических товаров в арендованных помещениях, представленным договором аренды № 02 от 01.11.2019 части нежилого помещения, общей площадью 22,44 кв.м., расположенного по адресу Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Наймушина, д. 16, н.п. 118, соглашением от 31.12.2023 о расторжении договора аренды № 02 от 01.11.2019. Сведениями УФНС России по Иркутской области, согласно которых ИП Предеслайпа Т.В. использует зарегистрированный кассовый аппарат с 24.02.2021 по 25.03.2024. Место установки ККТ Иркутская область, г. Усть-Илимск, пр. Мира, 41б.
При таких обстоятельствах суд находит требование истца о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обоснованным, поскольку в судебном заседании установлен факт осуществления истцом в указанный период предпринимательской деятельности на территории г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района и уплаты соответствующих обязательных платежей.
Решение ОСФР по Иркутской области от 16.01.2026 № в части отказа во включении периода с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следует признать незаконным и необоснованным.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Предеслайпа Т.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 16.01.2026 № 2922996/25 в части отказа во включении периода работы Предеслайпа Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Предеслайпа Т.В. в стаж работы в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.12.2019 по 13.11.2020, с 26.03.2024 по 31.12.2024.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2026