ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Усть-Илимск Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В., при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С., с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Сяочин В.В., представителя истца Николаевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1049/2025 по исковому заявлению Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к Плотниковой Татьяне Александровне, Кудашовой Алене Максимовне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Усть-Илимск. Указанная квартира по ордеру № 13800 от 17.09.1982 предоставлена во временное пользование Е.А.Л. (умер в 2017). В качестве членов семьи в ордер включены К.Л.С. (умерла в 2013), К.И.Н. (умерла в 2007), Е.Т.А., изменила фамилию на Плотникову. В спорной квартире зарегистрированы Плотникова Т.А., Кудашова А.М. Кудашова А.М. в квартире не проживает. Фактически в спорной квартире проживает Плотникова Т.А., квартиру содержит в антисанитарном состоянии, оплату не производит, с 2024 отключена электроэнергия. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено письменное предупреждение о выселении, которое не удовлетворено, жилое помещение ответчики не сдали по акут приема-передачи, не снялись с регистрационного учета. Просит признать ответчиков утратившими право пользования квартирой по <адрес>, выселить ответчика Плотникову Т.А. из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца Комитета городского благоустройства Администрации г. Усть-Илимска Николаева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Плотникова Т.А., Кудашова А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своевременно.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 г. N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 455-О).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, по смыслу части 2 статьи 69 ЖК РФ.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со статьей 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.
Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Согласно положениям статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Таким образом, предусмотренным статьей 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статья 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Усть-Илимск, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно ордеру13800 от 17.09.1982 указанная квартира предоставлена нанимателю Е.А.Л.. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: К.Л.С., К.И.Н., Е.Т.А..
Е.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.
К.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменила фамилию на Е., умерла ДД.ММ.ГГГГ.
К.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменила фамилию на Т., умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Е.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменила фамилию на Плотникову.
Ответчики Кудашова А.М., Плотникова Т.А. значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении.
Согласно акту осмотра, составленному специалистами КГБ Администрации города Усть-Илимска от 13.01.2026, в ходе обследования установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает Плотникова Т.А. одна. В квартире антисанитария, требуется дезинсекция от насекомых, клининг, ремонт. В связи с задолженностью по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги прекращена подача электроэнергии.
Согласно акту осмотра, составленному специалистами КГБ Администрации города Усть-Илимска от 16.02.2026, в ходе обследования установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> захламлено мебелью, требуется дезинсекция от насекомых, клининг, ремонт, замена сантехнического оборудования, очистка канализации.
Из выписок по лицевому счету следует, что с 2025 по настоящее время оплата за спорное жилье не производилась ни разу, имеется задолженность по обслуживанию жилья и коммунальным услугам более 200 000 рублей. С 20.11.2024 по настоящее время произведено принудительное ограничение потребления электроэнергии в данной квартире.
Таким образом, учитывая, что ответчик Кудашова А.М. не проживает в спорной квартире, не несет бремя по содержанию спорного жилого помещения, иные права и обязанности нанимателя по договору найма не исполняет, препятствия в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинились, в связи с чем право ее пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, должно быть прекращено, ответчик утратила право пользования данным жилым помещением.
В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.
17.02.2026, 18.02.2026, 09.04.2026 ответчику Плотниковой Т.А. направлены предупреждения о прекращении нарушений прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение, требования о проведении дезинсекции от насекомых, клининга, ремонта, замены сантехнического оборудования, очистки канализации, погашении задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги. Разъяснено, что в случае неисполнения законного требования Комитета, в отношении ответчика будут приняты меры судебного реагирования о выселении в другое жилое помещение.
Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 15.06.2005 № 719 установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не менее 18,0 кв.м. на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска в размере не менее 18,0 кв.м. на одного человека.
Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 24.10.2024 № 636 внесены изменения в постановление от 15.06.2005 № 719, в связи с которыми установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не менее 12,0 кв.м. на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска в размере не менее 15,0 кв.м. на одного человека.
Доказательств уважительности причин (состояние здоровья, длительная болезнь и т.п.), объективно препятствующих ответчику Плотниковой Т.А. исполнять обязанности нанимателя и своевременно вносить плату за содержание жилья и коммунальные услуги, ответчик суду не представила. Сведений о том, что ответчик Плотникова Т.А. предпринимает меры к погашению образовавшейся задолженности у суда не имеется.
Учитывая, что бремя доказывания уважительности причин неисполнения обязанностей возлагается именно на нанимателя жилого помещения, таких доказательств суду не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик Плотникова Т.А. в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем она подлежит выселению с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Как следует из выписки из ЕГРН в собственности Муниципального образования «город Усть-Илимск» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 18,4 кв.м.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчик Плотниковой Т.А. имеет место уклонение от исполнения возложенных на нее обязанностей по договору социального найма по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин (состояние здоровья, длительная болезнь, тяжелое материальное положение и т.п.), объективно препятствующих исполнять обязанности нанимателя и своевременно вносить плату за содержание жилья и коммунальные услуги, обязанность по доказыванию которых возлагается на нанимателя жилого помещения.
Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения права пользования ответчика П.Т.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселения из указанного жилого помещения с предоставлением иного помещения.
Предоставляемое жилое помещение <адрес>, комната 1, является изолированным, пригодным для постоянного проживания, по размеру не менее предоставления площади жилого помещения по договору найма и договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска на одного человека, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования.
В связи с изложенным, требования истца о признании ответчика Плотниковой Т.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселении из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 1, подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по требованию неимущественного характера, от уплаты которой истец был освобожден в размере 3000 рублей, или по 1500 рублей с каждого ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска удовлетворить.
Признать Плотникову Татьяну Александровну, <данные изъяты> года рождения, Кудашову Алену Максимовну, <данные изъяты> года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Выселить Плотникову Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 01, общей площадью 18,4 кв.м.
Взыскать с Плотниковой Татьяны Александровны (СНИЛС <данные изъяты>), Кудашовой Алены Максимовны (СНИЛС <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 1 500 рублей, с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья И.В. Балаганская
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2026