ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ермилиной А.С., при секретаре судебного заседания Гришиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1129/2026 по исковому заявлению Администрации Усть-Илимского муниципального округа к Ковальчуку Дмитрию Александровичу, Ковальчуку Вадиму Александровичу, Ковальчук Ксении Александровне, Ковальчуку Илье Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что в 2020 Железнодорожное муниципальное образование стало участником подпрограммы «Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области», являющегося приложением в государственной программе Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп. Постановлением Правительства Иркутской области от 04.03.2020
№ 129-ПП утвержден Порядок реализации мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, в соответствии с п.п. 7 п. 9 п.10 Порядка граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении социальной выплаты, к заявлению прилагается обязательство о снятии с регистрационного учета из помещения. 16.11.2020 от ФИО7 поступило заявление о предоставлении социальной выплаты ФИО7 и членам ее семьи ФИО10, Ковальчук В.А., ФИО8, Ковальчук Д.А., Ковальчук К.А., Ковальчук И.А. К заявлению приложено обязательство о снятии с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней со дня регистрации права собственности на помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты, освободить помещение совместно с проживающими членами семьи. 19.08.2021 социальная выплата перечислена для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и жилого дома по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета.
Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Истец - представитель Администрации Усть-Илимского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Ответчики Ковальчук Д.А., Ковальчук В.А., Ковальчук К.А., Ковальчук И.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, своевременно, причины неявки суду не известны.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ и не явившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп утверждена государственная программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2025 годы.
Постановлением Правительства Иркутской области от 04.03.2020 № 129-пп утвержден Порядок реализации мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области.
Для целей настоящего Порядка под мероприятиями по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений (далее соответственно - граждане, социальные выплаты).
Согласно п. 2 Порядка, социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях, включенных в Перечень строений, не предназначенных для проживания, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области, являющийся приложением 1 к подпрограмме "Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, на территории Иркутской области" на 2020 - 2024 годы, являющейся приложением 10(2) к государственной программе Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года N 780-пп (далее соответственно - гражданин, помещение).
Социальные выплаты предоставляются на следующие цели, в том числе на приобретение жилых помещений (п. 4 Порядка). Социальная выплата предоставляется гражданину с учетом членов семьи (п. 8 Порядка). Согласно п. 9 Порядка гражданин обращается в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление). Согласно пп. 7 п. 10 Порядка к заявлению прилагается, в том числе, обязательство о снятии с регистрационного учета гражданина и членов семьи из помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.Согласно п. 14 Порядка орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя рассматривает его заявление и документы, осуществляет проверку соответствия критерию, указанному в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, путем направления запросов в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, реализующие государственные программы либо предоставляющие меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий граждан, и принимает решение о предоставлении социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты.
Решение о предоставлении социальной выплаты является документом, удостоверяющим право гражданина на получение социальной выплаты. В решении о предоставлении социальной выплаты указывается размер социальной выплаты. Таким образом, осуществление бюджетных инвестиций предусмотрено в рамках мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, взамен утраченных жилых помещений, в связи с чем обязательным условием выдачи социальной выплаты является обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. Реализация права гражданина на получение социальной выплаты связана с освобождением им и членами его семьи занимаемого ими жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Железнодорожного муниципального образования от 04.03.2021 № 90 принято решение о предоставлении ФИО7 с учетом членов семьи социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен не предназначенного для проживания строения, расположенного по адресу: <адрес>. Размер социальной выплаты составляет составляет 6 119 190 руб.
16.11.2020 ФИО7 написано обязательство о снятии с регистрационного учета её и членов её семьи из помещения, расположенного по адресу: <адрес>, как не предназначенного для проживания, в течение 30 календарный дней со дня регистрации права собственности на помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты.
19.08.2021 на основании распоряжения Администрации Железнодорожного муниципального образования по заявлению ФИО7 перечислена социальная выплата в размере 6 119 190 руб. на счета продавцов в целях приобретения жилых помещений: жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, и квартира по адресу: <адрес>.
Как следует из выписок из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 (1/7 доли в праве), ФИО7 (1/7 доли в праве), Ковальчуку В.А. (1/7 доли в праве), Ковальчуку Д.А. (1/7 доли в праве), Ковальчуку И.А. (1/7 доли в праве), ФИО10 (1/7 доли в праве), Ковальчук К.А. (1/7 доли в праве) - дата регистрации права 13.08.2021; индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 (1/7 доли в праве), ФИО7 (1/7 доли в праве), Ковальчуку В.А. (1/7 доли в праве), Ковальчуку Д.А. (1/7 доли в праве), Ковальчуку И.А. (1/7 доли в праве), ФИО10 (1/7 доли в праве), Ковальчук К.А. (1/7 доли в праве) - дата регистрации права 09.08.2021.
Таким образом, ответчики, с целью реализации своего права на переселение из не предназначенного для проживания строения на предусмотренные Порядком денежные средства социальной выплаты в общую долевую собственность приобрели жилые помещения: жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, и квартира по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ответчики Ковальчук К.А., Ковальчук И.А. с регистрационного учета не снялись, что подтверждается справкой УФМС МО МВД России «Усть-Илимский».
При этом взятое ответчиками обязательство в 30-дневный срок после регистрации права на жилое помещение, приобретенное посредством реализации социальной выплаты, освободить занимаемое жилое помещение и сдать его в установленном порядке является обязательством для добровольного его исполнения, а в случае отказа от добровольного исполнения, является основанием для автоматического прекращения прав ответчиков на занимаемое ими жилое помещение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики реализовали свое право на обеспечение жильем, путем выраженного ими письменного согласия на получение социальной выплаты и приобрели за счет средств федерального бюджета в общую долевую собственность жилые помещения, но свое обязательство о снятии с регистрационного учета не выполнили, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением.
В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, граждане обязаны зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания в органах учета.
При таких обстоятельствах, регистрация не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина. Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.
В рассматриваемой ситуации суд установил, что ответчик выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, но самостоятельно не подали заявление в компетентные органы об изменении места жительства и снятии с регистрационного учета. В связи с чем прекращение права пользования спорным жилым помещением ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Усть-Илимского муниципального округа удовлетворить.
Признать Ковальчука Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковальчука Вадима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковальчук Ксению Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковальчука Илью Александровича. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия Ковальчука Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковальчука Вадима Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковальчук Ксению Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковальчука Илью Александровича. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.С. Ермилина
Мотивированное заочное решение изготовлено 10.06.2026.