РЕШЕНИЕ
24 марта 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> Сурменко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 руб.
ФИО1 не согласившись с названным постановлением, подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого судебного акта с прекращением производства по делу, поскольку считает постановление недействительным, постановление вынесено с нарушением правил подсудности. Кроме того штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.
От представителя ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> поступил письменный отзыв, согласно которого просят оставить постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание не явились, судом уведомлялись надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно штампа АО Почта Россия на конверте, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 и 1.3-1 ст. 32.2 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Из материалов дела усматривается, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.
Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок – до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф, назначенный указанным постановлением, привлеченным лицом уплачен не был, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом № об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ; отчетом об отслеживании отправлений с идентификатором 69093108946137, карточкой нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом с простым уведомлением по месту регистрации ФИО1 (<адрес>, Невская, <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока хранения и неявкой адресата для получения заказной корреспонденции почтовое отделение передало корреспонденцию на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.
Неполучение лицом копии вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, постановления о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения с использованием транспортного средства ввиду ее направления по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, не являющемуся адресом места жительства физического лица (адресом юридического лица), при условии несообщения им в установленном законом порядке об изменении своего адреса не может рассматриваться в качестве уважительной причины, препятствующей своевременной уплате административного штрафа, и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (пункт 4 части 3 статьи 8, пункт 2 части 4 статьи 10, часть 1 и подпункт "б" пункта 8 части 2 статьи 11, части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств), пункты 7, 8, 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, вступило в законную силу по истечении 10 дней с момента возврата отправителю – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованием ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Таким образом, 60-дневный срок на оплату ФИО1 административного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок штраф им оплачен не был.
В этой связи извещением от ДД.ММ.ГГГГ №И000022649 ФИО1 был вызван на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом с простым уведомлением по месту регистрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока хранения и неявкой адресата для получения заказной корреспонденции почтовое отделение осуществило возврат почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, и передано на временное хранение, что подтверждается ШПИ №.
Лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу проживания гражданина. Таким образом, неполучение корреспонденции направленной в адрес ФИО1 является его волеизъявлением, уклонившегося от ее получения, при исполнении административным органом обязанности по его извещению о вынесенном постановлении, о составлении в отношении лица протоколе.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1, копия протокола направлена в адрес последнего ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом ФИО1 был надлежащим образом уведомлен как о вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, так и о составлении протокола, в связи с чем совершенное им бездействие по неуплате административного штрафа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Совокупность изложенных доказательств является достаточной для вывода о неуплате в установленный законом срок административного штрафа и позволяет установить наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также виновность ФИО1 в его совершении.
Собранным доказательствам при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Факт оплаты административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу, поскольку суду не представлено сведений об оплате штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок для его оплаты, что свидетельствует о допущенном ФИО1 бездействии и наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует исходить из закрепленных в Кодексе правил (части 1, 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ) с учетом того, что объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в форме бездействия.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенном физическим лицом, в том числе должностным лицом, индивидуальным предпринимателем, рассматривается по месту его жительства, в частности по адресу, приведенному в постановлении о наложении административного штрафа, если протокол об указанном административном правонарушении составлен в отсутствие лица (абзац восьмой статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Территориальная подсудность дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, совершенном юридическим лицом, определяется исходя из его адреса в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с действующей подсудностью.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу не имеется.
Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.Н. Сурменко