РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В., с участием: представителя истца – прокурора Верхнебуреинского района Прокопчука А.С., представителя ответчика по доверенности Самсоненко Н.А., при секретаре Ковалевой Н.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Туран» об обязании обеспечить интеграцию автоматизированной системы учета и передачи данных о твердых коммунальных отходах с государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов на объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Туран» (далее – ООО «Туран»), ссылаясь на следящие обстоятельства. Истцом в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления выявлены нарушения в деятельности ООО «Туран», требующие принятия мер к их устранению. На основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.04.2016 № 252 ООО «Туран» 26.04.2016 бессрочно выдана лицензия № 27 00177 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, примерно 1000 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилого здания, расположенного за пределами участка (адрес ориентира: ул. Фестивальная, 19), земельный участок с кадастровым номером 27:05:0601093:214 площадью 39 750,2кв.м, предоставленный по договору аренды от 08.08.2008 № 142 для использования под полигон твёрдых бытовых отходов. В соответствие с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр, ООО «Туран» осуществляет эксплуатацию объекта обезвреживания твердых коммунальных отходов (реестровый номер объекта:1-0014-27) по вышеуказанному адресу. Вместе с тем ООО «Туран» не обеспечена интеграция автоматизированной системы учёта и передачи данных об отходах на объекте обезвреживания (реестровый номер 1-0014-27) с государственной информационной системой учёта твёрдых коммунальных отходов. Сведения о количестве поступающих, образуемых, переработанных и захороненных отходов в установленном порядке в информационную систему не направляются. В связи с выявленными нарушениями 29.01.2026 природоохранным прокурором в адрес генерального директора ООО «Туран» внесено представление № 2-15/11-2026 с требованием о безотлагательном рассмотрении и принятии конкретных мер по устранению нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих. По результатам рассмотрения представления ООО «Туран» подтверждён факт отсутствия интеграции автоматизированной системы учета с государственной информационной системой учёта твёрдых коммунальных отходов. Вместе с тем по состоянию на дату обращения в суд доказательства фактического устранения нарушений не представлены. Допущенные нарушения носят длящийся характер, что обусловливает необходимость судебной защиты интересов Российской Федерации. Просит суд возложить на ООО «Туран» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить интеграцию автоматизированной системы учета и передачи данных о твердых коммунальных отходах с государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов, а объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов (реестровый номер объекта: 1-0014-27), расположенного по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, примерно 1000 м по направлению на северо-запад от ориентира — жилого здания, расположенного за пределами участка (адрес ориентира: ул. Фестивальная, 19), земельный участок с кадастровым номером 27:05:0601093:214.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Верхнебуреинского района Прокопчук А.С. исковые требования подержал в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Самсоненко Н.А. пояснил, что все необходимые документы для получения доступа к интеграции автоматизированной системы учета и передачи данных, ООО «Туран» направил на согласование в соответствующие учреждение.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
ООО «Туран» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.2005, право действовать от имени юридического лица без доверенности имеет Самсоненко А.В., основным видом деятельности общества является сбор отходов (л.д. 24-41).
По информации предоставленной Министерством жилищно-коммунального хозяйства, ООО «Туран» осуществляющее деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) обязано вносить информацию об измерениях количества ТКО в федеральную государственную информационную систему учета ТКО (далее - ФГИС УТКО). По состоянию на 26.01.2026 передача данных весового контроля в автоматизированном режиме ФГИС УТКО предприятием ООО «Туран» не осуществляется (л.д. 6-7).
ООО «Туран» осуществляет эксплуатацию объекта обезвреживания ТКО (реестровый номер объекта 1-0014-27), кадастровый номер земельного участка, на котором располагается объект 27:05:0601093:214. Сведения о количестве поступающих, образуемых, переработанных и захороненных отходах, отсутствуют (л.д. 16-23).
29.01.2026 Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Туран» направлено представление № 2-15/11-2026 с требованием о безотлагательном рассмотрении и принятии конкретных мер по устранению нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, а именно в течение месяца со дня внесения представления оборудовать объект утилизации ТКО ООО «Туран» автоматизированной системой учета и передачи в государственную информационную систему ТКО информации о количестве поступающих на объект отходов, количестве образуемых на объектах отходов, количестве получаемой из твердых коммунальных отходов продукции, количестве захороненных ТКО (л.д. 8-9).
По результатам рассмотрения представления от 18.02.2026 ООО «Туран» сообщило, что объект обезвреживания ООО «Туран» оборудован автоматизированной системой учета ТКО, но для передачи данных в ФГИС УТКО нужен доступ. Доступ ППК РЭО не предоставляет и сообщает, что ООО «Тура» не является региональным оператором в области обращения с ТКО, в связи с тем, что единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО не установлен. Данная информация для сведения направлена в администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (л.д. 10-14).
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с абзацем 23 п. 1 ч. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объектами обезвреживания отходов являются специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов
В соответствии с абзацем 11 п. 1 ч. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лимитом на размещение отходов является предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, перегрузочных станций, используемых материалов и технологических решений, в том числе в целях обеспечения охраны окружающей среды, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 утверждены «Единые требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям» (далее – Единые требования).
Пунктом 29 Единых требований установлено, что объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов должны быть оборудованы системой весового контроля, автоматизированной системой учета и передачи в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов информации о количестве поступающих на объект отходов, количестве образуемых на объектах отходов, количестве получаемой из твердых коммунальных отходов продукции, количестве захороненных твердых коммунальных отходов.
Пунктом 30 Единых требований предусмотрено, что объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов должны быть оборудованы системами фотосъемки и (или) видеосъемки для фиксации движения транспортных средств, доставляющих твердые коммунальные отходы на такие объекты, в целях учета и передачи сведений в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов.
В судебном заседании установлено, что ООО «Туран» осуществляет эксплуатацию объекта обезвреживания ТКО на земельном участке с кадастровым номером 27:05:0601093:214, данный объект оборудован автоматизированной системой учета ТКО.
Также установлено, что ООО «Туран» не обеспечена интеграция автоматизированной системы учёта и передачи в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов информации о количестве поступающих на объект отходов, количестве образуемых на объектах отходов, количестве получаемой из твердых коммунальных отходов продукции, количестве захороненных твердых коммунальных отходов.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Туран» не освобождается от исполнения обязанностей по обеспечению интеграции автоматизированной системы учёта и передаче в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов необходимой информации.
При указанных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Туран», удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Туран» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить интеграцию автоматизированной системы учета и передачи данных о твердых коммунальных отходах с государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов, а объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов (реестровый номер объекта: 1-0014-27), расположенного по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, примерно 1000 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилого здания, расположенного за пределами участка (адрес ориентира: ул. Фестивальная, 19), земельный участок с кадастровым номером 27:05:0601093:214.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2026 года.
Судья О.В. Рябов