РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2026 года г. Нерчинск
Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Бочкарникова Л.Ю., рассмотрев жалобу Перфильева А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 00.00.0000, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 00.00.0000 Перфильев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Перфильев А.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит заменить штраф на предупреждение либо уменьшить его размер с учетом малозначительности и нахождения индивидуального предпринимателя в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, дополнительно указав, что правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественного вреда, а в момент совершения правонарушения принадлежащий ему автомобиль перевозил водопропускные трубы для нужд администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа для предотвращения чрезвычайных ситуаций, реализации мероприятий по борьбе с паводками.
На указанную жалобу представителем МТУ Ространснадзора по ЦФО С.В.А. поданы возражения, в которых он выражает несогласие с доводами жалобы, полагая их необоснованными, просит в их удовлетворении отказать.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО С.В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. Явку представителя нахожу необязательной, в связи возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Заявитель Перфильев А.В. и его представитель Л.В.В. в судебном заседании 00.00.0000 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили заменить штраф на предупреждение либо уменьшить его размер.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Соответственно восстановление срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении возможно, но только в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 00.00.0000, жалоба поступила в суд 00.00.0000, то есть в установленный законом срок.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам, помимо прочего, на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.
Допустимые габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
В силу ч. 2 указанных Правил, крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлены, в том числе предельные габариты по длине транспортного средства в составе автопоезда, составляющие 20 метров.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 00.00.0000 в 17 час. 45 мин. 34 сек. По адресу 12 км 300 м автодороги Нерчинск-Шоноктуй Забайкальский край водитель крупногабаритного транспортного средства МАЗ 64229, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является Перфильев А.В., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,88 м, двигаясь с длиной 20,88 м при разрешенной длине 20 м.
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: ДВК ВИМ, заводской номер WIM03131-DKS03130, свидетельство о поверке которого № С-ВЗ/26-03-2026/515269150, действительно до 00.00.0000. Техническое средство является исправным, а участок дороги, расположенный в зоне АПВГК на км 12+300 автодороги Нерчинск-Шоноктуй в Нерчинском районе Забайкальского края соответствует требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», что подтверждается актом проведения технического обслуживания, проверки мест установки и метрологических характеристики АПВГК (системы дорожной весового и габаритного контроля «ДВК ВИМ») от 00.00.0000.
При этом специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства МАЗ 64229, государственный регистрационный знак № за период, включающий 00.00.0000, по маршруту, проходящему через пункт контроля на автомобильной дороге Нерчинск-Шоноктуй, собственнику транспортного средства не выдавалось.
Собственником (владельцем) транспортного средства МАЗ 64229, государственный регистрационный знак №, в том числе на момент фиксации нарушения является Перфильев А.В., что последним не отрицается.
Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, действующее свидетельство о поверке подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.
Рассматривая доводы заявителя о том, что в момент совершения правонарушения принадлежащий ему автомобиль перевозил водопропускные трубы для нужд администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, реализации мероприятий по борьбе с паводками, то есть в период действия положений приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Забайкальского края №/ОЖ от 00.00.0000, суд полагает их необоснованными, учитывая, что действия настоящего приказа на рассматриваемом участке пути вводят временное ограничение движения транспортных средств лишь в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, в том время как вменяемое заявителю правонарушение было совершено 00.00.0000, кроме того распространяются эти ограничения на тяжеловесные транспортные средства с учетом допустимой нагрузки на ось, а не крупногабаритные транспортные средства.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу, что должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО пришло к правильному выводу о наличии в деянии Перфильева А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, оснований для замены административного штрафа на предупреждение суд также не усматривает.
В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные показатели имевшего место превышения габаритов, указывают на угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение габаритов транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, представляет собой угрозу причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования.
Данные обстоятельства с учетом характера угрозы безопасности охраняемых интересов указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.
С учетом характера совершенного правонарушения, создаваемой угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица и позволяющих на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 названного Кодекса.
Приложенных заявителем копий свидетельств о рождении детей и сведений о наличии задолженностей по кредитным картам при отсутствии сведений о доходах Перфильева А.В. для признания судом его финансового положения тяжелым явно недостаточно, а факт включения заявителя в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сам по себе не является таким основанием.
Доказательства по делу являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 00.00.0000 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Перфильева А.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья Л.Ю. Бочкарникова