РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нерчинск 28 августа 2026 года
Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Волков К.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Сила Тока» - Д.Е.Е. на постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), о привлечении к административной ответственности ООО «Сила Тока» ОГРН №, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сила Тока» в качестве владельца транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с данными постановлениями, генеральный директор ООО «Сила Тока» - Д.Е.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу из-за ошибки расчета перегруза и погрешности, должностным лицом указана погрешность без вычитания погрешности средства измерения, неверный расчет суммарной массы, так Тягач вес 9850 кг, + полуприцеп (10 800 кг) + экскаватор (8200 кг) + общая масса 28 850 кг., суммарная нагрузка на 6 осей распределяется равномерно и превышение осевых нагрузок является нетипичным и часто связано с погрешностью работы самих весов при неровном дорожном полотне. Считает, что отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, так как реальное превышение на осях составляет менее 10%. Также указал на законные основания для изменения размера назначенного наказания, установив его в размере ниже низшего предела, на основании ст. 3.2 и 3.3. ч. 4.1. КоАП РФ.
Представитель по доверенности - О.А.О. в судебном заседании жалобу поддержала, просила учесть, что Общество имеет высокую финансовую нагрузку, кредитные обязательства, находится на стадии банкротства, информация имеется в открытом доступе.
Представители МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщал, ходатайств об отложении не поступало.
Таким образом, судья считает указанных лиц извещенными надлежащим образом о месте и времени слушания дела по жалобе и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив доводы жалоб, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ №257 пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ № 257 движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением специальных транспортных средств, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из положений п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении условий, предусмотренных в пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Сила Тока» в качестве собственника транспортного средства (далее ТС) --, государственный регистрационный номер №, привлечено к административной ответственности в связи с тем, что водитель, управлявший тяжеловесным ТС в составе 6-осного автопоезда, 06.05.2026 в 10:25:16 ч. по адресу: <адрес>, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 1.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 9.58% (0.527 т.) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.027 т. на ось № при допустимой нагрузке 5.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18,65% (1,026 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,526 т на ось № при допустимой нагрузке 5,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18,29% (1,006 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,506 т на ось № при допустимой нагрузке 5,500 т на ось.
Должностным лицом достоверно установлен факт отсутствия у ООО «Сила Тока», как собственника (владельца) указанного ТС, свидетельство о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения специального разрешения, что не оспаривается в жалобе. В связи с чем ООО «Сила Тока» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортное средство превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 9.58% (0.527 т.) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.027 т. на ось № при допустимой нагрузке 5.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18,65% (1,026 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,526 т на ось № при допустимой нагрузке 5,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18,29% (1,006 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,506 т на ось № при допустимой нагрузке 5,500 т на ось
Содержание акта соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Оснований сомневаться в достоверности изложенных в акте сведений не имеется.
Нарушения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи: ДВК ВИМ, заводской номер №, прошедшим в установленном порядке поверку, о чем было выдано свидетельство № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями о результат поверки, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС Росстандарта Https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/), доказательств о наличии неисправности технического средства измерения, в момент фиксации правонарушения, суду не представлено.
Участок дороги, расположенный в зоне АПВГК на км <адрес> соответствует требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», что подтверждается актом проведения технического обслуживания, проверки мест установки и метрологических характеристики АПВГК (системы дорожной весового и габаритного контроля «ДВК ВИМ») от 26.03.2026. Данных о нарушении дорожного полотна на месте размещения АПВГК не представлено.
Таким образом оснований ставить под сомнение достоверность полученных результатов измерения не имеется. Данных о сбое технического средства, в момент фиксации правонарушения суду не представлено.
С учетом изложенного довод представителя ООО «Сила Тока» о технической некорректности измерений АПВГК и не могла быть зафиксирована указанная в постановлении нагрузка при общей массе 28 850 кг. не нашли своего подтверждения, признаются судом необоснованными.
К доводу жалобы о том, что должностным лицом указаны масса по осям без вычитания погрешности, суд относится критически, доказательств этому не представлено. Более того из акта № ото ДД.ММ.ГГГГ следует, что без учета погрешности зафиксированы нагрузка на ось № т., на ось № т., на ось № кг.
Довод об исключении указания на то, что не требуется специального разрешения, так как не превышена нагрузка на ось с учетом погрешности, основан на неверном толковании закона.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица, по делу не допущено. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.
При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, следовательно, оснований для переоценки установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения и нарушений требований КоАП РФ, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица, в жалобе не приведено.
Все доказательства, на основании которых установлена виновность ООО «Сила Тока», получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Оснований, позволяющих признать совершенные ООО «Сила Тока» административные правонарушения малозначительным и освободить общество от административной ответственности, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Суд, учитывая отсутствие отягчающих вину ООО «Сила Тока» обстоятельств, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела, связанные с характером административного правонарушения, необходимостью соразмерности назначенного наказания последствиям допущенных нарушений, а уплата штрафа в размере 300 000 руб., может существенно и негативно повлиять на его финансовое положение, затруднить дальнейшую хозяйственную деятельность, в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, индивидуализации наказания, полагает, что по данному делу имеются обстоятельства для назначения административного штрафа в размере, менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению путем снижения ООО «Сила Тока» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания ООО «Сила Тока» (ОГРН №, ИНН №) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить:
Размер назначенного штрафа снизить с 300 000 руб. до 150 000 руб., в остальном постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Сила Тока» Д.Е.Е. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд непосредственно или через Нерчинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья К.В. Волков