РЕШЕНИЕ
28 августа 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Релиз» на постановление старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Релиз»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Релиз» было привлечено к административном ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.41.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 590 909,13 руб.
В жалобе представитель ООО «Релиз» просит об отмене постановления от № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая его незаконным, отменить постановление инспектора Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, применив положения статьи 4.1 КоАП РФ, заменить наказание, снизив его до размера 500 000 рублей. Также не согласны с произведенным расчетом экологического сбора.
Представитель ООО «Релиз» в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, полагал необходимым применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, снизить штраф до 500 000 рублей.
Изучив представленные документы, выслушав представителя ООО «Релиз», проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.
Согласно части 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.
В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2-1 Федерального закона N 89-ФЗ производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.
Положениями пункта 9 статьи 24.2-1 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной со дня уплаты экологического сбора в размере, подлежащем уплате в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении на основании ч. 3.6 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужила информация, находящаяся в распоряжении Управления о неуплате экологического сбора за 2024 год в отношении реализованных товаров.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании информации Федеральной таможенной службы об экспорте и импорте товаров за 2024 год ООО «Релиз» в 2024 году был осуществлен импорт в Российскую Федерацию товаров из групп, товары из которых включены в Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в количестве 20 единиц, отнесённых к разным группам товаров.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №НА-03-02-34/58365, направленному в адрес ООО «Релиз» в рамках осуществления проверки исполнения импортерами товаров обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров согласно пункту 1 статьи 24.2-4 Закона № 89-ФЗ и контроля за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты согласно пункту 3 Правил, выявлены непредставление ООО «Релиз» отчетности по расширенной ответственности производителей, импортеров товаров и неуплата суммы экологического сбора в срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, упаковки, упаковки товаров, импортированных на территорию Российской Федерации в 2024 году и входящих в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в адрес ООО «Релиз» было направлено требование об устранении выявленных нарушений и/или о необходимости уплаты экологического сбора № НА-03-02- ПР/2281 от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания в результате проведенных проверочных мероприятий, судом установлено, что сумма не оплаченного экологического сбора составляет 4728641 руб. 79 коп., которая не была уплачена в срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении товаров, упаковки, упаковки товаров, импортированных на территорию Российской Федерации в 2024 году и входящих в перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что является нарушением части 9 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 1 статьи 24.2, пункта 2 статьи 24.2-1, пункта 7 статьи 24.2-1, пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 5 и 9 правил взимания экологического сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30,12.2024 № «О порядке взимания экологического сбора.
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Релиз» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ - неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Выводы о доказанности наличия в действиях ООО "Релиз" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: протоколом об административном правонарушении.
Поскольку в рассматриваемом случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.
Какие-либо объективные препятствия для внесения Обществом экологического сбора в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Росприроднадзора пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Релиз" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ.
Данных, свидетельствующих о том, что должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носящие фундаментальный, принципиальный характер, повлиявшие на исход рассматриваемого дела, из представленных материалов не усматривается.
Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дел.
При решении вопроса о размере наказания, должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая материальное положение юридического лица, конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении ООО "Релиз" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, последствия материального характера для юридического лица, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до минимального размера, предусмотренного частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 14185925, 37 рублей до 7092962,68 рублей.
Снижение размера санкции соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО «Релиз», изменить, снизить административное наказание в виде административного штрафа до 7092962 рублей 68 копеек.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья ФИО1