РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 г. п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Костиной Е.В., помощника прокурора Верхнебуреинского ФИО5 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «<адрес> <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (далее – администрация городского поселения) обратилась в Верхнебуреинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения <адрес> <адрес>» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном общежитии зарегистрированной значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка п. В-<адрес>.
Однако, администрацией городского поселения ФИО1 не предоставлялись права на спорные жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес> по какому-либо договору, не предоставлялись права на проживание в данном здании общежития, не принималось решений о предоставлении ответчику комнат в жилых помещениях в здании общежития. Ответчик не проживает ни в одной из комнат в данном здании, более того, не несет расходов по содержанию какой-либо комнаты в здании общежития. Истец считает, что регистрация ответчика по адресу: <адрес> носит формальный характер и не является основанием для возникновения у ответчика жилищных прав.
Просят суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
В судебное заседание представитель истца администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> не прибыл, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, судебная повестка вернулась с отметкой «истек срок хранения».
Согласно ст.165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. На основании указанной нормы права, суд считает ответчика уведомленным надлежащим образом.
Изучив письменные материалы гражданского дела, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В соответствии со ст. 17 ч. 3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьёй 209 ГК РФ и части первой статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Федеральный закон от 25.06.93 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст.1).
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2)
Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трёх дней со дня предъявления им документов на регистрацию (ст.6).
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7).
В пункте 2 Постановления от 02.02.1998 N 4-П указано, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относят владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Согласно карточке регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, также известно, что ФИО1 сменила фамилию на ФИО3 (л.д. 7).
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Фактически по указанному адресу не проживает, личные вещи в жилом помещении отсутствуют (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «<адрес>» Верхнебуреинского муниципального района в адрес ФИО1. направлена претензия о добровольном снятии с регистрационного учета. Однако ответчиком по настоящее время требования претензии не исполнены (л.д.9).
Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится зарегистрированной по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12-16).
Согласно выписке администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества, в списке проживающих по адресу <адрес>, ФИО1 не значится (л.д.17-21).
Так как ответчик зарегистрирован в спорной жилом помещении, но фактически в нем не проживает, жилой площадью по назначению не пользуются, расходы на содержание спорного жилого помещения не несет, его настоящая регистрация носит формальный характер, в связи с чем требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина регистрационного учёта по месту жительства, в связи с чем настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта по адресу: <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года.
Судья Е. В. Костина