РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 16 июня 2026 года
Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.
при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (далее – Центр социальной поддержки) обратилось в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 обратился в отдел социальной поддержки населения по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществления предпринимательской деятельности.
Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, утверждён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении порядка оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» данная помощь оказывается гражданам среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае.
Согласно утверждённому Порядку государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Данная помощь может оказываться в форме единовременной денежной выплаты. Государственная социальная помощь оказывается на следующих условиях: при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявитель на дату подачи заявления не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность не более двух лет с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно утверждённому Порядку к заявлению об оказании государственной социальной помощи прилагаются следующие документы: бизнес-план по выбранному виду деятельности (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности); смета расходов (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с утверждённым Порядком заявитель заключает договоры с организациями, предоставляющими образовательные услуги; организациями (индивидуальными предпринимателями, налогоплательщиками налога на профессиональный доход), реализующими товары (работы, услуги), необходимые заявителю для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: договор на оказание образовательных услуг; договор на приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
ФИО1 предоставил весь перечень документов. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено принятое Решение ЛД №, которым сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была назначена в размере 350 000 рублей. По условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ и полученного лично ФИО3 социального контракта срок его действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключенной с ФИО3 программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ из 7 пунктов выполнен только один в части регистрации в налоговом органе в качестве ИП остальные 6 пунктов не исполнены в полном объёме.
Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере: 350 000 рублей, произведена на расчётный счёт №, открытый на имя ФИО3 в АО «Т -БАНК».
Пунктом 4.12 Порядка дан полный исчерпывающий перечень уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации. В отчётный период ФИО3- документов о приобретенных товарах для реализации своей предпринимательской деятельности не предоставлено, равно как и не предоставлены документы, подтверждающие наличие каких-либо уважительных причин, не исполнения, принятых на себя по условиям Соцконтракта и Программы социальной адаптации обязательств.
В адрес ФИО3 в рамках досудебного урегулирования вопроса, в целях надлежащего осуществления контроля, а также возможного установления у должника уважительности причин неоднократно направлялись Уведомления, производились телефонные звонки о необходимости предоставления отчёта по социальной программе и (или) возврате ранее полученной суммы в размере 350 000 рублей. Однако полной отчётности по целевому использованию выделенных ему денежных средств, ФИО3 не предоставлено. Равно как и не предоставлено каких-либо уважительных причин по неисполнению в установленные сроки взятых на себя обязательств по заключенному социальному контракту и Программе социальной адаптации.
Предоставленные ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявления в адрес Учреждения с просьбой о продлении сроков отчётности по программе социальной адаптации в связи с трудностями по аренде помещения в категорию уважительности причин не входят.
Более того, согласно предоставленной информации из Налоговых органов в рамках межведомственного контроля было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ физическим лицом ФИО3 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вообще прекращена.
Согласно требований п.4.10 раздела 4 Порядка и п.8 социального контракта Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением отчёта освоения денежных средств, и в связи с неисполнением ФИО3 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам не являющимися уважительными принято решение о необходимости взыскания с ФИО3 денежных средств в судебном порядке.
Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в 350 000 рублей.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> по адресу: https. vbureinsky.hbr.sudrf.ru, суд с учетом положений п. п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно абз. 8, 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Пунктом 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (ч. 3 ст.8.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ).
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ).
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в соответствии с целями, установленными названным законом.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 578-пр в целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи», в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее порядок), действовавший на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный Порядок определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории <адрес> (далее также - край), нуждающимся в социальной поддержке. Целью оказания государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно подп. «б» п. 1.7 Порядка программа социальной адаптации предусматривает в том числе, мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Из подп. «а» пункта 3.2.1. Порядка следует, что социальный контракт на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается по форме согласно Приложению № к Порядку при соблюдении заявителем следующих условий: заявитель зарегистрирован (зарегистрируется) в качестве индивидуального предпринимателя на территории края или осуществляет (планирует осуществлять) свою деятельность в крае в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с подпунктом 3.2.8 настоящего пункта.
Государственная социальная помощь на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется в виде денежных выплат в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (п. 3.2.4 Порядка)
Денежные выплаты по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указанные в подпункте 3.2.4 настоящего пункта, производятся после подтверждения центром социальной поддержки наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Подпунктом «б» пункта 3.2.8 Порядка предусмотрено, что получатель государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
В силу подпункта 3.2.6 Порядка, денежные средства, выплаченные в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2, подлежат возврату в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел социальной поддержки населения по <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию осуществление предпринимательской деятельности, предусмотренной программой социальной адаптации.
Комиссией отдела социальной поддержки населения по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании государственной помощи на основании социального контракта ФИО1 в размере 350000 руб. Назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 (л.д. 39-41, 55).
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и ФИО3 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на мероприятие на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – социальный контракт), предметом которого является соглашение, в соответствии с которым Центр социальной поддержки населения обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта при реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом «б» пункта 1.7 раздела и Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а ФИО1 реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-46).
Согласно программе социальной адаптации ФИО1 разработан план мероприятий по социальной адаптации на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены сроки предоставления отчетности по выполнению мероприятий (л.д. 47-51).
Денежные средства в сумме 350 000 рублей были перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет 40№ открытый в отделении филиала «Т-Банк» АО (л.д. 56).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости предоставления отчетных документов согласно программе социальной адаптации (л.д. 68-69).
Ответчиком в адрес Центр социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлены заявления о продлении сроков отчетности по программе социальной адаптации в связи с затруднением аренды помещения. Согласно указанным заявлениям срок предоставления отчета продлевался до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66,67).
Из представленного отчета от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ФИО3 по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мероприятия ФИО3 не выполнены, деятельность ИП прекращена в период действия социального контракта. Контракт не эффективен, деятельность не ведется, отчет о целевом использовании денежных средств не предоставлен, деятельность ИП прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о возврате на счет Центр социальной поддержки денежных средств выплаченной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ ФИО1 ОГРНИП № прекратил деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-65).
Из п. 3.2.8 социального контракта следует, что ФИО1 обязан предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец указал, что ФИО3 не предоставлено поной отчетности по использованию полученной суммы в размере 350 000 руб., равно как и не предоставлено каких-либо уважительных причин по неисполнению в установленные сроки взятых на себя обязательств по заключенному социальному контракту и программе социальной адаптации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Исходя из положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 обязательства по социальному контракту не исполнил надлежащим образом, допустимых и достоверных доказательств обратного ФИО3 на рассмотрение дела не предоставлено. Кроме того, в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 350 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец освобожден от несения судебных расходов по оплате государственной пошлины, при таких обстоятельствах суд полагает взыскать с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета.
Определяя сумму госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание, что заявленные требования КГУП «Комсомольский центр социальной поддержки населения» носят материальный характер, в связи, с чем с ФИО3 подлежит взысканию сумма в размере 11250 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт 0824 №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт 0824 №) государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей в бюджет Верхнебуреинского муниципального района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Мотивированное решение составлено 16.06.2026.
Судья А.В.Корнилова