РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
10 июля 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> края Щербак А.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить; смягчить назначенное административное наказание в виде штрафа, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ или ст. 4.1.1. КоАП РФ. В обоснование требований указывает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, поскольку не принят во внимание тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ, помимо данного постановления, было вынесено еще 19 аналогичных постановлений с такими же размерами административных наказаний в виде штрафа 6000 рублей. Суммарный размер административного наказания составляет 120000 рублей. Вместе с тем, исполнение административного наказания повлечет для него и его семьи критические последствия. Он находится в тяжелом материальном положении, постоянного дохода не имеет, на его иждивении находятся двое детей 9 и 20 лет, кроме того он оказывает помощь матери пенсионного возраста, которая нуждается в лекарственном обеспечении и реабилитации.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил принять их во внимание. Дополнительно пояснил, что о том, что был составлен протокол об административном правонарушении № и он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей, он не был извещен, никакой корреспонденции не получал. О том, что постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 рублей, он также не знал. В связи с чем, он указанные штрафы не оплатил. Указал, что постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он не обжаловал, сумму штрафа не оплатил по настоящее время. Также указал, что адрес регистрации и проживания не изменял.
Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав мнение участника процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.3-1.3-3 ст. 32.2 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Данное постановление было направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения и ДД.ММ.ГГГГ возврат отправления из-за истечения срока хранения (80400190023487).
Административной комиссией Владивостокского городского округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о том, что постановлениями административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за каждое правонарушение, всего штрафов на сумму 30000 рублей (1500х20). Поскольку в установленный срок административные штраф не оплачены, ему необходимо явится в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ к 09-00 для составления протоколов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Данное уведомление было направлено в адрес ФИО1 (Шошина <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ- возврат (69009002048990).
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что проживает по указанному адресу, место проживания не менял.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Данное постановление было направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 (80102505155387) по адресу регистрации и проживания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ срок хранения истек, почтовое отправление возвращено отправителю.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Материалами дела подтверждается что ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловал.
Постановлением Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 3000 рублей (дело №).
Постановлением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 6000 рублей.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вину частично признал, просил назначить наказание в виде штрафа.
Согласно представленным судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 сведениям, посредством электронного документооборота ФИО1 направлялись уведомления о наличии задолженности, а также постановление об объединении ИП в сводное. Данное извещение в электронном виде было прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.ч. 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа. После истечения данного срока неуплата штрафа образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Факт неуплаты штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу ФИО1 не оспаривается.
Доводы заявителя жалобы о том, что невозможность оплаты наложенного штрафа в установленный срок возникла в результате отсутствия сведений о привлечении к административной ответственности, опровергаются материалами дела.
Лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу проживания гражданина. Таким образом, неполучение корреспонденции направленной в адрес ФИО1 является его волеизъявлением.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Порядок исполнения административных наказаний, установленный главой 32 КоАП РФ, вследствие специфики характера регулируемых правоотношений является специальным по отношению к порядку исполнения, предусмотренному положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ. Поэтому при исполнении административного наказания в виде административного штрафа подлежали применению положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым обязанность по исполнению наказания в виде административного штрафа путем его уплаты возлагалась на ФИО1
При установленных по делу обстоятельствах оснований согласиться с доводами жалобы о том, что неуплата административного штрафа была обусловлена объективными, не зависящими от ФИО1 причинами, не усматриваю.
В ходе производства по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным в материалы дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что мировой судья не учел семейное и материальное положение ФИО1 и не применил к нему меру наказания в виде предупреждения, не влияет на законность и обоснованность принятых по делу постановлений, поскольку факт неуплаты штрафа установлен, доказательства тяжелого материального и семейного положения мировому судье не представлялись, а представленные судье районного суда копии свидетельства о рождении ребенка, справок о заболевании матери не влекут удовлетворение жалобы и изменение назначенного вида наказания.
В данном случае наличие исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное наказание в соответствии с положениями части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не усматривается.
Оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение, о чем указано в жалобе, не имеется, поскольку в рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.
Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 и ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Щербак А.М.