РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суда Хабаровского края в составе председательствующего судьи Лубяковой М.М., с участием представителей истца администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – Львова А.Г., Барыкиной Д.С., ответчика Верхушина И.И., при секретаре Афанасьевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявлением администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Верхушину <данные изъяты> об ограничении доступа на объекты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.
На территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» по адресу <адрес>, расположены нежилые здание (теплый склад) с кадастровым номером № и здание (проходная) с кадастровым номером №, эксплуатация которых не осуществляется. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество собственником указанных зданий и земельного участка с кадастровым номером № под ними, является Верхушин И.И. Доступ в данные заброшенные здания не ограничен неопределенному кругу лиц. 15 мая 2026 года проведен комиссионный осмотр вышеуказанного земельного участка и находящимся на нем объектов недвижимости. В ходе осмотра установлено: подъездная дорога по направлению к земельному участку имеется, доступ не ограничен, земельный участок частично огражден, не охраняется, зарос древесно-кустарниковой растительностью, мхом, подрядные работы на земельном участке не производятся, территория захламлена мусором; по объектам недвижимости установлено отсутствие окон и дверей, имеются стены, фундамент, крыша; на территории объекта и внутри помещений наблюдается скопление бытового и строительного мусора, включая фрагменты разрушенных конструкций, стекло и прочие отходы. Заключение комиссии: выявленные в ходе осмотра факты свидетельствуют о неиспользовании земельного участка и объекта в соответствии с видом разрешенного использования. Сособственником, в нарушение статьи 37 Закона № 384-Ф3, не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого здания, которые могут выражаться в том числе, в создании на земельном участке вокруг объекта ограждения, препятствующего несанкционированному доступу посторонних лиц на объект и внутрь него, закрытии наглухо дверных, оконных и иных проемов здания, обеспечении круглосуточной охраны заброшенного здания в целях недопущения проникновения людей в здание и расхищения имущества собственника объекта. Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности по заброшенным зданиям и прилегающей к ним территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Свободный доступ к указанному объекту может отрицательно сказаться на профилактике преступлений и правонарушений на территории Верхнебуреинского района, поскольку здание может быть использовано для совершения преступлений и правонарушений, сбора асоциальных групп граждан, несовершеннолетних для распития алкоголя, граждан различных возрастных групп для употребления наркотических средств. Истец считает, что собственником зданий Верхушиным И.И. должны быть приняты меры для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания. Уклонение собственника зданий от обязанностей по надлежащему содержанию объекта и территории, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, способствует не обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), нарушению законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Истец просит суд обязать Верхушина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию (теплый склад) с кадастровым номером № и нежилому зданию (проходная) с кадастровым номером №, расположенных на территории <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания.
Представители истца Львов А.Г., Барыкина Д.С. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, по изложенным в нем основаниям.
Ответчик Верхушин И.И. в судебном заседании с иском не согласился по доводам изложенным в возражениях, согласно которым ответчик считает, что доказательство – акт осмотра от 15.05.2026 в деле является доказательством, полученное незаконным путем, так как ему уведомления со стороны лиц указанных в акте об осмотре его частной территории не направлялись, он не предупреждался об осмотре территории, его согласия на проход на частную территорию не выдавалось. Он является собственником земельного участка с кадастровым номером № и находящимися на нем объектами недвижимости: (теплый склад) с кадастровым номером №, (проходная) с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, площадью 7381 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: медицинские склады. В январе 2026 года им были осуществлены мероприятия по ограничению доступа на объекты недвижимости: проходной и теплого склада, что подтверждается приложенной фотографией к делу, территория земельного участка была огорожена забором, на входных воротах имелась табличка «Частная территория. Охраняется! Проход и проезд запрещен», кроме того, все входные ворота в теплый склад были закрыты. Дверной проем в проходной был заколочен досками. На сегодняшний момент, территория огорожена забором, имелись некоторые места в заборе, где отсутствовало 2-5 пролета досок, данные нарушения он устранил, кроме того, им было обнаружено, что был снесен замок на воротах, в следствие чего он приобрел новый замок и установил его на воротах на входе на территорию земельного участка. Территория была очищена от мелколесья, произведен выкос территории. В связи с вышеизложенным, считает, что требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» являются преждевременными, не основанными на законе, в деле доказательств, подтверждающих факты, изложенные в исковом заявлении ничем не подтверждены, в связи с чем, просит в удовлетворении искового заявления истца отказать. Кроме того, пояснил, что закрыл ворота, считает, что там маленький проход, и закрыл сеткой один дверной проем на проходной, остальные двери и окна не закрыл, также поправил ограждение вокруг всей территории. Мусор он тоже убрал.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Верхушин <данные изъяты> является собственником:
- нежилого здания «Теплый склад», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1 325,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0;
- нежилого здания «Проходная», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 7 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0;
- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 7 381 кв.м., с видом разрешенного использования «Медицинские склады», категория земель «Земли населённых пунктов» (л.д. 8-15).
Согласно акту от 15.05.2026, составленному представителями администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, и фототаблиц к нему, произведён осмотр земельного участка с кадастровым номером № и находящимся на нем объектов недвижимости: (теплый склад) с кадастровым номером №, (проходная) с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 7381 кв. метр, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: медицинские склады. В ходе осмотра земельного участка установлено: подъездная дорога по направлению к земельному участку имеется, доступ не ограничен, земельный участок частично огражден, не охраняется, зарос древесно-кустарниковой растительностью, мхом, подрядные работы на земельном участке не производятся, территория захламлена мусором. В ходе осмотра объектов недвижимости установлено: отсутствие окон и дверей, имеются стены, фундамент, крыша. На территории объекта и внутри помещений наблюдается скопление бытового и строительного мусора, включая фрагменты разрушенных конструкций, стекло и прочие отходы. Заключение: выявленные в ходе осмотра факты свидетельствуют о неиспользовании земельного участка и объекта в соответствии с видом разрешенного использования (л.д. 16-21).
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статьёй 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10. ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ)).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ), при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).
В соответствии с п. 6.2.2. «СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80), производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ – не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.
В силу с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Общеизвестным фактом является то обстоятельство, что заброшенные объекты представляют собой угрозу населению и окружающей среде.
Существование объектов в том виде, в котором они находится на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу их жизнь и здоровье, в частности подростков и детей. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в заброшенное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
На основании изложенных норм требования истца о принятии мер к ограничению доступа к объектам капитального строительства: нежилому зданию «Теплый склад» с кадастровым номером №, нежилому зданию «Проходная» с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Сроки для проведения необходимых мероприятий по ограничению доступа в заброшенные здания в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу судом признаются разумными и ответчиком не оспариваются.
Суд считает обоснованным требование истца помимо основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов установить ограждение по периметру зданий. Из представленных актов осмотра видно, что здания находятся в полуразрушенном состоянии, отсутствуют окна и двери, нахождение вблизи здания также является небезопасным, что в свою очередь указывает на необходимость его ограждения, которое соответствует требованиям законодательства.
Ссылка ответчика в возражениях о том, что акт осмотра от 15.05.2026 является доказательством, полученным незаконным путем, судом откланяется как необоснованная, поскольку администрацией Верхнебуреинского муниципального района проверялись заброшенные здания на территории Верхнебуреинского района, которые представляют собой угрозу населению и окружающей среде, на предмет их безопасности, во избежание доступа в заброшенные здания посторонних лиц.
Доводы ответчика, о том что в январе 2026 года им были осуществлены мероприятия по ограничению доступа на спорные объекты недвижимости и на сегодняшний момент, территория огорожена забором, нарушения им устранены, судом откланяются, поскольку из представленных актов осмотра нежилых зданий от 15.05.2026, от 13.07.2026, а также из фотоиллюстраций объектов, представленных сторонами следует, что нарушения устранены не в полном объём, земельный участок огражден частично (сеткой закрыты ворота и дверь проходной, окна и дверные проемы не закрыты).
На основании вышеизложенных норм суд приходит к выводу, что исковые требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Верхушину <данные изъяты> об ограничении доступа на объекты подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.
Обязать Верхушина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>), принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц на объекты капитального строительства нежилое здание «Теплый склад» с кадастровым номером № и нежилое здание «Проходная» с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, а именно основательно закрыть дверные, оконные и иные проемы и установить ограждения по периметру здания в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивное решение оглашено 14.07.2026.
Мотивированное решение составлено 21.07.2026.
Судья М.М. Лубякова