ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 декабря 2025 г. г. Нерчинск
Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Быкова Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению постановление и приложенные материалы об административном правонарушении в отношении и.о. главы городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Илюшечкиной С.Ю. по ст.17.7 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
18.12.2025 года в Нерчинский районный суд поступило постановление от 16.12.2025 и.о. прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. в отношении и.о. главы городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Илюшечкиной С.Ю. по ст.17.7 КоАП РФ.
Определением судьи Быковой Ю.В. от 19.12.2025 поставление об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвращено прокурору Нерчинского района Забайкальского края для устранения недостатков.
Основанием для возвращения послужили допущенные нарушения при вынесения постановления об административном правонарушении в отношении и.о.главы городского поселения «Нерчинское» Илюшечкиной С.Ю., а именно внесение в постановление исправлений в отсутствии лица привлекаемого к ответственности., так же материалы не содержали банковские реквизиты для уплаты штрафа, не указан уникальный идентификатор начисления.
Материал возвращен прокурору, копиявозвращенного материала приобщена к наряду.
22.12.2025 года материал повторно поступил в суд, однако указанные судьей недостатки при составления постановления устранены не были, наоборот при вынесения поставления были допущены повторные нарушения, которые не устранимы в ходе рассмотрения дела.
Так в материале приложено постановление от 16.12.2025 и.о. прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. в отношении и.о. главы городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Илюшечкиной С.Ю. по ст.17.7 КоАП РФ, которое вынесено прокурором повторно по одним и тем же обстоятельствам, что является нарушением принципа недопустимости повторного привлечения к ответственности.
Данный вывод судьей сделан путем сличения постановления от 16.12.2025 года в материалах дела и копии постановления от 16.12.2025, оставшейся в суде при возвращении материала.
Поставление датированное 16.12.2025 было возвращено судьей 19.12.2025, и повторное вынесение поставления до даты возвращения судьей материалов ставит под сомнения соблюдение процедуры привлечения лица к ответственности.
Прокурор не имел права изменить принятое постановление, порядок внесения в него исправление грубо нарушен.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Помимо этого, прокурором не представлен УИН платежа в реквизитах для уплаты штрафа, копии протестов от 31.03.2025, 30.07.2025, 06.08.2025, 24.07.2025, 06.08.2025, 01.09.2025 представлены суду в нечитаемом виде.
Согласно части 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03 октября 2024 года N 43-П при обнаружении на этапе непосредственного рассмотрения дела об административном правонарушении отдельных недостатков протокола об административном правонарушении судья обязан исследовать соблюдение всех требований, предъявляемых к его содержанию и оформлению (в частности, установить, полномочным ли должностным лицом был составлен протокол, определить наличие в нем объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, выяснить, предоставлялась ли лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомления с протоколом, повлекшая за собой изложение объяснений и замечаний, определить, вручалась ли ему, а равно потерпевшему под расписку копия протокола и т.д.), изучить иные материалы, содержащие необходимые для разрешения дела сведения, и только затем в зависимости от того, будет ли соответствующий недостаток протокола признан несущественным или, напротив, существенным, рассмотреть дело об административном правонарушении по существу либо прекратить административно-деликтное производство.
Наличие по делу двух оригиналов постановлений о привлечении к административной ответственности, является существенным нарушением порядка привлечения лица к ответственности и не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей.
Недостатки указанные судьей в определении от 19.12.2025 не устранены, в связи с чем судья возвращает прокурору Нерчинского района поставление от 16.12.2025 об административном правонарушении в отношении и.о.главы городского поселения «Нерчинское» Илюшечкиной С.Ю. по ст.17.7 КоАП РФ с приложенными к нему материалами
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить прокурору Нерчинского района поставление от 16.12.2025 об административном правонарушении в отношении и.о.главы городского поселения «Нерчинское» Илюшечкиной С.Ю. по ст.17.7 КоАП РФ с приложенными к нему материалами, в связи с неустранением недостатков.
Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Судья - Быкова Ю.В.