К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-459/2026

ст. 17.7 КоАП РФ — Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 4 судебного района, в котором создан Ирбитский районный суд Свердловской области · судья Гарышев Дмитрий Алексеевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
23.10.2026
Вступило в силу
03.11.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 17.7 КоАП РФ — Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
Номер протокола об АП
б/н

Решения

66MS0229-01-2026-003051-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-459/2026 с. Байкалово Свердловскойобласти 23 октября 2026 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области - мировой судья судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области Гарышев <ФИО>. (адрес местонахождения судебного участка: Свердловская область, Байкаловский район, с. Байкалово, ул. Кузнецова, д. 26), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

Воробьевой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, серия и номер паспорта <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> состоящей в фактических брачных отношениях, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00:01 час. Воробьева<ФИО>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила требование и.о. прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>. (представление об устранении нарушений федерального законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>), вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом (ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации»).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьева<ФИО>, вину в совершении вменяемого правонарушения не признала. В судебном заседании настаивала, что медицинский кабинет в возглавляемом ею учреждении укомплектован всем необходимым, а для приобретения фармацевтического холодильника необходимы существенные денежные средства, которых у учреждения не имеется.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО6> в заключение по делу указал, что вина директора ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Просил назначить наказание на усмотрение суда.

Вместе с тем, вина директора ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому и.о. прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>. по результатам рассмотрения материалов проверки по факту невыполнения законных требований прокурора принято решение о возбуждении в отношении директора ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения требований представления <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений оснащения медицинского пункта ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат», предусмотренного Приказом Министерства Здравоохранения РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении директор ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьева<ФИО>, будучи ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственноручно указала, что «с выводами постановления не согласна в части бездействия в оснащении мед.кабинета необходимым оборудованием, т.к. мед.кабинет укомплектован на 95% и недостает лишь фармацевтического холодильника (вместо него бытовой), в котором учреждение не нуждается»;

- копией требования и.о. прокурора района от <ДАТА8> <НОМЕР>, которым на руководителя ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» возложена обязанность по предоставлению в срок до <ДАТА4> информации о соблюдении прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в период нахождения в образовательной организации;

- сведениями об оснащении медицинского кабинета в ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» (в форме таблицы на 33 пункта), заключенных договорах с медицинскими учреждениями (копия договора <НОМЕР>/ППМО по оказанию платных услуг населению <АДРЕС> области в лечебно-профилактических учреждениях от <ДАТА9>, копия договора <НОМЕР>-СЛ на оказание медицинских услуг от <ДАТА10>, копия договора <НОМЕР> 33-СЛ на оказание медицинских услуг от <ДАТА11>), соответствии медицинского кабинета ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» санитарным нормам (копия санитарно-эпидемиологического заключения <НОМЕР> 66.28.01.082.М.000031.06.08 от <ДАТА12>), а также о наличии вакансии на должность медицинского работника, предоставленными <ДАТА13> ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» в прокуратуру <АДРЕС> района;

- копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>, вынесенного и.о. прокурора района в адрес руководителя ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат», в соответствии с которым учебному заведению предписано в течение месяца принять меры по надлежащему оснащению медицинского пункта ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» медицинскими изделиями, прочим оборудованием;

- сведениями об исполнении представления об устранении нарушений федерального законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» сообщает о рассмотрении указанного представления, принятии мер по укомплектованию медицинского кабинета (копия договора <НОМЕР> Ир-26-62 поставки от <ДАТА14>);

- копией решения о проведении проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>, которым в отношении ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» с целью проверки соблюдения законодательства в сфере образования, охраны здоровья обучающихся, на период с <ДАТА16> по <ДАТА17> и.о. прокурора работа назначено проведение проверки;

- актом осмотра медицинского кабинета ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» от <ДАТА16>, в котором перечислены находящиеся на момент проверки в медицинском кабинете медицинские изделия и оборудование;

- требованием от <ДАТА15> <НОМЕР> 02-22-2026, вынесенным и.о. прокурора района в адрес руководителя ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат», в соответствии с которым учебному заведению предписано в срок до <ДАТА18> предоставить в прокуратуру заверенные копии должностных инструкций, приказов о назначении ответственного лица, трудовых договоров на директора и лицо, ответственное за материальное обеспечение медицинского кабинета, документов об инвентаризации имущества медицинского кабинета, сведений о контрактах на закупку недостающего оснащения медицинского кабинета;

- сведениями об исполнении требования от <ДАТА15> <НОМЕР> 02-22-2026, к которому ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» прилагает копии запрошенных прокуратурой документов (коммерческое предложение <НОМЕР> 17777 от <ДАТА19>, выписка из инвентаризационной описи медицинского кабинета, копия трудового договора <НОМЕР> 3 с руководителем государственного учреждения от <ДАТА20>, копия распоряжения Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА21> <НОМЕР> 758-РП, копия положения об организации медицинского пункта в ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат», копия Правил оказания несовершеннолетним медицинской помощи в ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат», копия Лицензии <НОМЕР> ЛО-66-01-006368 от <ДАТА22> на осуществление медицинской деятельности), а также в котором указывает о нецелесообразности приобретения лабораторного холодильника;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <АДРЕС> области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» (ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат») расположено по адресу: <АДРЕС>, его руководителем является директор <ФИО7>, основной вид деятельности организации - образование основное общее.

Представленные мировому судье документы составлены в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой, являются допустимыми, поэтому мировой судья принимает их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации».

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено мировым судьей в ходе судебного разбирательства, требование представления и.о. прокурора района об устранении нарушений федерального законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> директором ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> исполнено не в полном объеме (медицинский пункт не укомплектован в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА23> <НОМЕР>), что подтверждается, в частности, актом осмотра медицинского кабинета от <ДАТА16>. При этом должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предпринято достаточных и своевременных мер по исполнению требования прокурора. Законность вышеуказанного требования, сомнений у мирового судьи не вызывает.

Заслушав объяснения лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение прокурора по делу, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья признает вину директора ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной полностью, и ее действия квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает и учитывает частичное признание директором ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> своей вины, неудовлетворительное состояние ее здоровья, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением директора ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО>, мировой судья не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по основанию признания данного административного правонарушения малозначительным - мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, по мнению мирового судьи, достаточным по делу об административном правонарушении будет применение такого наказания, как административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» (ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат») Воробьеву<ФИО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить директору ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит оплате в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Департамент мировых судей СО)

л/с 04622011370 р/сч 03100643000000016200, ОКЦ <НОМЕР> 1 УГУ Банка России //УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, сч. <НОМЕР>, \

БИК <НОМЕР>, КБК 019 1 16 01173 01 0000 140,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОКВЭД - 75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 65608000, УИН <НОМЕР> 0209952066022950045920267.

Квитанцию об уплате штрафа директору ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьевой<ФИО> следует представить в судебный участок <НОМЕР> Ирбитского судебного района <АДРЕС> области (Свердловская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, e-mail: 6irb@dms66.ru).

Предупредить директора ГБОУ СО «Байкаловская школа-интернат» Воробьеву<ФИО>, что в случае неуплаты штрафа и (или) непредставления в суд квитанции о его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения (вручения) путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через канцелярию судебного участка <НОМЕР> Ирбитского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО8>

Копия верна. Мировой судья <ФИО8>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • В. Н. В.

    ст. 17.7

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание