РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Анциферовой О.Е.
с участием ст.помощника
Приморского транспортного прокурора Макаренко М.Ю.
при секретаре Карпушевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЧОУ ПО «Тихоокеанское морское училище», Крыжановскому Евгению Сергеевичу о признании квалификационного свидетельства недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Приморский транспортный прокурор обратился с иском к ЧОУ ПО «Тихоокеанское морское училище», Крыжановскому Е.С. о признании квалификационного свидетельства недействительным, в обоснование требований указал, что при проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлен факт получения Крыжановским Е.С. свидетельства о подготовке по проведению грузовых операций на нефтяных танкерах по расширенной программе в соответствии с п. 2 раздела A-V/1-1 Кодекса ПДНВ (пункт 4.3 Правила V/1-1 Конвенции ПДНВ) от 23.03.2023 г. № 1972317, без фактического прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации, то есть без фактической оценки знаний и компетенции, требуемых для прохождения итоговой аттестации, что является единственным законным основанием последующего получения вышеуказанных документов. Просит признать квалификационное свидетельство о подготовке по проведению грузовых операций на нефтяных танкерах по расширенной программе в соответствии с п. 2 раздела A-V/1-1 Кодекса ПДНВ (пункт 4.3 Правила V/1-1 Конвенции ПДНВ) от 23.03.2023 г. № 1972317 недействительным.
Старший помощник Приморского транспортного прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судебными повестками, направленными им посредством почты, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1 от 17.01.1991 г. «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Установлено, что на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № серии №, выданной Департаментом образования и науки Приморского края, ЧОУ ПО «ТОКМУ» осуществляет образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения.
Приговором мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ Грищенко А.А. признан виновным в совершении <данные изъяты> преступлений, предусмотренных ч.1 ст.204.2, путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
При рассмотрении уголовного дела установлено, что Грищенко А.А., занимающий с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Частного образовательного учреждения профессионального образования «Тихоокеанское морское училище», представляющее собой некоммерческую организацию, имеющую организационно-правовую форму учреждения, должность преподавателя общего отдела ЧОУ ПО «ТОКМУ», является лицом, которое в силу своих служебных полномочий может способствовать выдаче документов, подтверждающих прохождение обучения по профессиональным образовательным программам, предусмотренным в вышеуказанной организации. Грищенко А.А. в силу своего служебного положения выполнял организационно-распорядительные функции, связанные с приемом экзаменов и выставлением оценок, на основании которых принимается решение о выдаче документов об образовании и (или) квалификации, предоставляющих право работать на морских судах, то есть наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
Грищенко А.А. получил предложение от ранее знакомого ему ФИО9 действовавшего в интересах и за счет имущества Крыжановского Е.С., желающего за денежное вознаграждение получить официальные документы, подтверждающие прохождение им обучения и сдачи итоговой аттестации в ЧОУ ПО «ТОКМУ», а именно: свидетельство о подготовке по проведению грузовых операций на нефтяных танкерах по расширенной программе в соответствии с п. 2 раздела A-V/1-1 Кодекса ПДНВ (пункт 4.3 Правила V/1-1 Конвенции ПДНВ), без фактического прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации, то есть без фактический оценки знаний и компетенции Крыжанского Е.С., требуемых для прохождения итоговой аттестации, что является единственным законным основанием последующего получения вышеуказанных документов и предложил Грищенко А.А. за вышеуказанные действия (бездействия) денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> руб., на что Грищенко А.А. согласился.
После чего Грищенко А.А., действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, реализовывая свой преступный умысел, на получение мелкого коммерческого подкупа, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения нормального, регламентированного законодательством функционирования ЧОУ ПО «ТОКМУ», получил от посредника ФИО10 действующего от имени и за счет имущества Крыжанского Е.С. денежные средства в размере <данные изъяты> руб., предназначенные для оплаты обучения последнего и денежные средства в размере <данные изъяты> руб., являющиеся мелким коммерческим подкупом, предназначенные в качестве материального вознаграждения Грищенко А.А. за совершение незаконных действий (бездействий) в интересах Крыжанского Е.С., а именно оформлении последнего как учащегося ЧОУ ПО «ТОКМУ» и последующего получения документов, подтверждающих обучение Крыжанского Е.С. в вышеуказанном образовательном учреждении.
Далее Грищенко А.А. внес в кассу вышеуказанного учебного заведения денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. за обучение Крыжанского Е.С., тем самым оформил последнего как учащегося ЧОУ ПО «ТОКМУ». Грищенко осознавая, что Крыжанский Е.С. в ЧОУ ПО «ТОКМУ» обучение не проходил и итоговую аттестацию не сдавал, сообщил в отдел учебной программы образовательного учреждения сведения о прохождении обучения Крыжанского Е.С. и успешной сдачи последним итоговой аттестации, тем самым способствовал оформлению документов, подтверждающих прохождение обучения Крыжанского Е.С. в ЧОУ ПО «ТОКМУ» и сдачи им итоговой аттестации, а именно: свидетельство о подготовке по проведению грузовых операций на нефтяных танкерах по расширенной программе в соответствии с п. 2 раздела A-V/1-1 Кодекса ПДНВ (пункт 4.3 Правила V/1-1 Конвенции ПДНВ), которое в последующем передал ФИО11 действовавшему в интересах и за счет имущества Крыжанского Е.С.
Постановлением старшего оперуполномоченного ОЭБиПК Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении Крыжанского Е.С. было отказано в связи с истечением срока давности привлечения его к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204.2 УК РФ.
В силу ч.1 ст.54 Кодекса торгового мореплавания РФ к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Согласно п.9 раздела II «организация дипломирования» положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2021 №378, для занятия должностей на судне выдаются квалификационные документы.
Согласно п.36 Раздела V «Документы, необходимые для первичного получения квалификационных документов и для получения квалификационных документов при обмене на документы более высокого уровня» положения о дипломировании, для получения квалификационного документа кандидат лично или через доверенное лицо подает капитану морского порта, в котором создана морская квалификационная комиссия, предусмотренные вышеуказанным приказом документы, в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года.
В соответствии с п.2 Правил II/2 Международной конвенции о подготовки и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года, каждый кандидат на получение диплома должен пройти одобренные обучение и подготовку и отвечать стандарту компетентности, указанному в пункте 2 раздела A-VI/1, пунктах 1-4 раздела A-VI/2, пунктах 1-4 раздела А-VI/3 и пунктах 1-3 раздела A-VI/4, в разделе АII/2 Резолюции №2 «Одобрение Кодекса по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты», принятой 07.07.1995 Конференцией Сторон Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года.
В соответствии с положениями Федерльного закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, в том числе частными образовательными организациями, созданными в соответствии с законодательством РФ, на основании лицензии, выданной в том числе органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия РФ в сфере образования.
Согласно п.2.1 устава ЧОУ ПО»ТОКМУ», утвержденного решением учредителя от 13.10.2016, целями деятельности учреждения являются: подготовка квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, в том числе в сфере морских профессий командного состава транспортного, добывающего, обрабатывающего и вспомогательного флота Министерства обороны, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования; удовлетворении образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды; удовлетворение потребностей в приобретении лицами различного возрастав профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и указанными лицами профессиональных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
В соответствии с п.4.21 Устава, организация образовательной деятельности по дополнительному образованию и профессиональному обучению осуществляется в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, квалификационных требований, профессиональных стандартов.
В силу п.п.4.21.7, 4.21.8 Устава, освоение образовательных программ дополнительного образования и профессионального обучения завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной, лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию выдается документ об образовании и квалификации установленного образца.
Согласно ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
В соответствии с ч.2 ст. ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование квалификационных документов следует квалифицировать как деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Поскольку доказательств того, что квалификационное свидетельство было выдано Крыжановскому Е.С. в связи с прохождением им обучения по программе по проведению грузовых операций на нефтяных танкерах по расширенной программе в соответствии с п. 2 раздела A-V/1-1 Кодекса ПДНВ (пункт 4.3 Правила V/1-1 Конвенции ПДНВ), не представлено, суд приходит к выводу о незаконности выдачи Крыжановскому Е.С. квалификационного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу данного иска, суд полагает необходимым в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным квалификационное свидетельство о подготовке по проведению грузовых операций на нефтяных танкерах по расширенной программе в соответствии с п. 2 раздела A-V/1-1 Кодекса ПДНВ (пункт 4.3 Правила V/1-1 Конвенции ПДНВ) № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Крыжановскому Евгению Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, (паспорт №).
Взыскать с Крыжановского Евгения Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, (паспорт №) в доход бюджета Владивостоксого городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 10.04.2026 г.
Судья О.Е. Анциферова