РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2026 года г.Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А, при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-913/2026 по исковому заявлению Маликовой К.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, о зачислении средств материнского (семейного) капитала с последующей индексацией,
УСТАНОВИЛ:
Маликова К.В. обращаясь с иском в суд в обоснование требований указала, что в связи с рождением ребенка в *дата скрыта*. возникло право на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Истцом право реализовано. Средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> направлены на улучшение жилищных условий и зачислены на счет подрядчика в счет оплаты по договору строительного подряда. Договор с подрядчиком расторгнут, средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> возвращены в ОСФР по *адрес скрыт*.
При повторном обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано.
Ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от *дата скрыта* № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истец просит суд обязать ответчика восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК – *номер скрыт* *номер скрыт* от *дата скрыта*, зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счет истца в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере 690 266,00рублей с применением коэффициента индексации.
Истец Маликова К.В. извещена о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области Черкасова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, внесла отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований возражала. Указала, что из системного толкования норм Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ следует, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала возникает однократно, истцом оно реализовано, средства возвращены в бюджет ОСФР по Иркутской области *дата скрыта*. Более того, Законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае возврата средств материнского (семейного) капитала в бюджет территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления и возражений, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, при этом исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 указанного Закона право на дополнительные меры возникает женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что перечисленные выше меры государственной поддержки предоставляются один раз.
Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Социального Фонда России, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
В судебном заседании установлено, что решением Управления установления социальных выплат ОСФР по Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт* удовлетворено заявление Маликовой К.В. от *дата скрыта* *номер скрыт* о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на уплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья в размере <данные изъяты>.
Маликова К.В. уведомлена об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на уплату первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья в размере <данные изъяты>
К заявлению Маликовой К.В. приобщался договор строительного подряда *номер скрыт* заключенный *дата скрыта* ФИО1 с ООО <данные изъяты>».
По условиям договора подрядчик обязался на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, местоположение: *адрес скрыт*, возвести в жилой дом (п.1.1 Договора). Общая стоимость работ составляет <данные изъяты>, сумма в размере <данные изъяты> оплачиваются за счет собственных денежных средств; сумма в размере <данные изъяты> оплачивается путем зачисления на счет эскроу подрядчика средств материнского (семейного) капитала; сумма в размере <данные изъяты> оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставленных ПАО <данные изъяты>» на счет эскроу заказчика открытый в АО «<данные изъяты>».
По условиям кредитного договора *номер скрыт* от *дата скрыта*, заключенного Маликовой К.В. и ФИО1 с ПАО <данные изъяты>», кредитором предоставлен заём в сумме <данные изъяты> на строительство жилого дома по адресу: *адрес скрыт*.
Договор строительного подряда *номер скрыт* заключенный *дата скрыта* с ООО <данные изъяты>» расторгнут по инициативе заказчика в соответствии с соглашением от *дата скрыта*.
Из расширенной выписки по счету *номер скрыт*, предоставленной по запросу суда АО <данные изъяты>», судом установлено, что на счет ФИО1 *дата скрыта* ОСФР по Иркутской области зачислены денежные средства в сумме <данные изъяты>.
*дата скрыта* денежные средства в сумме <данные изъяты> возвращены в ОСФР по Иркутской области.
Факт возврата средств материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> ответчиком не оспаривался, подтвержден представителем в отзыве на исковое заявление.
Как следует из искового заявления, истец повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Письмом ответчика от *дата скрыта* исходящий *номер скрыт*л на заявление от *дата скрыта* *номер скрыт* истцу отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ не предусмотрены.
Разрешая требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, суд исходит из следующего.
Факт поступления от истца в бюджет территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области средств материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей подтверждается материалами дела и не оспаривался ответчиком.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку жилой дом на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт* построен не был, по целевому назначению - для улучшения жилищных условий денежными средствами истец не распорядилась, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки, возвращены в бюджет ОСФР по Иркутской области.
Поскольку улучшения жилищных условий семьи Маликовой К.В., в том числе, несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, так как жилой дом не построен, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не достигнута, постольку право несовершеннолетних детей на благоустроенное жилое помещение не обеспечено, в связи с чем суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив средства пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по основаниям, предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, и она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется.
С учетом выше изложенного, право истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Поскольку право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, суд возлагает на ОСФР по Иркутской области обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – Маликовой К.В. с учетом индексации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маликовой К.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, о зачислении средств материнского (семейного) капитала с последующей индексацией - удовлетворить.
Восстановить право Маликовой К.В., *дата скрыта* года рождения (СНИЛС *номер скрыт*), на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266,00 рублей с учетом индексации на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Маликовой К.В., *дата скрыта* года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 15 июля 2026 года.
Судья Т.А. Романова
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
06 июля 2026 года г.Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А, при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-913/2026 по исковому заявлению Маликовой Ксении Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, о зачислении средств материнского (семейного) капитала с последующей индексацией, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маликовой К.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, о зачислении средств материнского (семейного) капитала с последующей индексацией - удовлетворить.
Восстановить право Маликовой К.В., *дата скрыта* года рождения (СНИЛС *номер скрыт*), на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266,00 рублей с учетом индексации на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Маликовой К.В., *дата скрыта* года рождения (СНИЛС *номер скрыт*), в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 15 июля 2026 года.
Судья Т.А. Романова