РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года город Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Фроловой П.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Олексевич Р.В. – Карканица Ю.В., действующей на основании доверенности, гражданское дело № 2-984/2026 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Р.В. и Олексевич Н.М. о взыскании задолженности по договорам о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Министерства здравоохранения Иркутской области, обращаясь в суд в обоснование требований указала, что *дата скрыта* между министерством и Олексевич Р.В. заключен договор *номер скрыт* о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.
По условиям договора Олексевич Р.В. принял на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на должности врача – <данные изъяты> ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» в соответствии с трудовым договором *номер скрыт* от *дата скрыта* (п.п.1 п.4 Договора).
В соответствии с условиями договора Министерством платежным поручением *номер скрыт* от *дата скрыта* на счет Олексевич Р.В. перечислена единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику в размере 1 000 000,00рублей.
Выплату Олексевич Р.В. получил своевременно и в полном объеме.
Трудовой договор с ответчиком прекращен согласно приказу от *дата скрыта* *номер скрыт* на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.
По условиям договора от *дата скрыта* *номер скрыт* ответчик должен в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.
Истцом произведен расчет количества отработанных календарных дней за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* – 138дней.
Количество календарных дней за пять лет работы составляет 1826 дней.
Заработанная сумма составляет 75 575,03 рублей(1 000 000,00 : 1826 х 138).
Размер части компенсации, подлежащий возврату составит 924 424,97 рублей (1000 000,00 - 75 575,03).
Возврат 924 424,97 рублей должен быть произведен до *дата скрыта*.
По условиям договора от *дата скрыта* *номер скрыт* в случае неисполнения обязательств по возврату в бюджет Иркутской области части единовременной компенсационной выплаты работник обязуется уплатить неустойку в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты части единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки (п.п.4 п.4 Договора).
*дата скрыта* в адрес ответчика направлена претензия от *дата скрыта*, согласно отчету об отслеживании претензия получена ответчиком *дата скрыта*.
По условиям договора (п.п.2 п.2 Договора) ответчику необходимо было в течение 10 дней со дня получения претензии возвратить компенсационную выплату в размере 924 424,97 рублей и уплатить неустойку, исчисленную за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 16 578,2 рублей.
Ответчик обязательств не исполнил, по состоянию на *дата скрыта* количество дней просрочки с *дата скрыта* составляет 178 календарных дней, размер неустойки составляет соответственно, 82 273,82 рубля.
Ссылаясь на положения ст.309 и ст.310 ГК РФ истец просит взыскать с Олексевич Р.В. единовременную компенсационную выплату в размере 924 424,97 рублей, неустойку в размере 82 273,82 рубля.
С тождественными требованиями истец обратился к Олексевич Н.М., указав в обоснование, что *дата скрыта* между министерством и Олексевич Н.М. заключен договор *номер скрыт* о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек.
По условиям договора Олексевич Н.М. приняла на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на должности врача – <данные изъяты> ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» в соответствии с трудовым договором *номер скрыт* от *дата скрыта* (п.п.1 п.4 Договора).
В соответствии с условиями договора Министерством платежным поручением *номер скрыт* от *дата скрыта* на счет Олексевич Н.М. перечислена единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику в размере 1 000 000,00рублей.
Выплату Олексевич Н.М. получила своевременно и в полном объеме.
Трудовой договор с ответчиком прекращен согласно приказу от *дата скрыта* *номер скрыт* на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.
Ответчик должна в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.
Претензия истца о необходимости возвратить компенсационную выплату в размере 924 424,97 рублей и уплатить неустойку, исчисленную за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 16 578,2 рублей, ответчиком получена, обязательства не исполнены.
Ссылаясь на положения ст.309 и ст.310 ГК РФ истец просит взыскать с Олексевич Н.М. единовременную компенсационную выплату в размере 924 424,97 рублей, неустойку в размере 82 273,82 рубля.
Определением суда от 21.07.2026 гражданские дела объединены в одно производство, производству присвоен номер 2-984/2026.
В судебном заседании представитель истца Фролова П.Н., действующая на основании доверенности, требования к ответчикам поддержала, на удовлетворении настаивала по доводам искового заявления.
Ответчики Олексевич Р.В. и Олексевич Н.М. о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями к почтовым отправлениям с почтовым идентификатором *номер скрыт*, *номер скрыт* в судебное заседание не явились, внесли возражения относительно размера исковых требований.
Представитель Олексевич Р.В., Карканица (Вилкова) Ю.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании сообщила, что ответчик требования признает частично, полагает, что расчет суммы единовременной компенсационной выплаты должен быть определен исходя из количества календарных дней определенных со дня заключения трудового договора, т.е. с *дата скрыта*, а не со дня заключения договора о единовременной выплате, т.е. с *дата скрыта*. Ответчики обращались в Министерство с заявлением о заключении мирового соглашения, в заключении соглашения истцом отказано.
Законный представитель третьего лица ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» - главный врач Татаринцева Н.И. в судебное заседание не явилась, внесла ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, требование Министерства здравоохранения Иркутской области поддержала.
Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления и доводы возражений, приходит к выводу о том, что требования Министерства здравоохранения Иркутской области подлежат частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (ст. 50, ч. 12.1 - 12.5 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Согласно ч. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 г. осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 г. г. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 г. осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Основной целью правовой нормы, установленной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.
Согласно п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и медицинским работником, должен предусматривать: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», одним из направлений которой является подпрограмма «Развитие кадровых ресурсов здравоохранения», предусматривающая, в том числе, государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.
Приложением № 5 к Государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек
Согласно пункту 4 Правил, субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
В силу п. 7 Правил медицинский работник, заключивший с уполномоченным органом и медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока;
в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
В целях реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп установлен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Порядка Настоящий Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области (далее министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно выплата, медицинский работник, медицинская организация, трудовой договор, программный реестр должностей).
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 компенсационная выплата предоставляется в размере 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек.
Как установлено судом и следует из материалов дела, *дата скрыта* между ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» и Олексевич Р.В. заключен трудовой договор *номер скрыт*, по условиям которого, последний принят на работу в ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» на должность врача-<данные изъяты> на неопределенный срок (п.1.2 Договора) и приступил к исполнению обязанностей с *дата скрыта* (п.1.4 Договора).
На основании Постановления Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» *дата скрыта* между Министерством здравоохранения Иркутской области и Олексевич Р.В. заключен договор *номер скрыт* о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, по которому ответчику как медицинскому работнику, переехавшему в город с населением до 50 000 человек предоставлена единовременной компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.
В свою очередь, работник Олексевич Р.В. принял на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения данного договора на должности в соответствии с трудовым договором *номер скрыт* от *дата скрыта*, заключенным медицинским работником с Учреждением (далее - трудовой договор), при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае прекращения трудового договора до истечении пятилетнего срока (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник Олексевич Р.В. обязался возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду не позднее 30 рабочих дней со дня наступления основания для возврата (п. п. 2 п. 4 договора от *дата скрыта*).
В случае неисполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, Олексевич Р.В. обязался уплатить в областной бюджет неустойку за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в областной бюджет. Неустойка устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка РФ от части выплаты, подлежащей возврату (п. п. 4 п. 4 договора от *дата скрыта*).
Министерство здравоохранения Иркутской области исполнило свои обязательства по договору надлежащим образом и в полном объеме.
Ответчику Олексевич Р.В. перечислена сумма единовременной денежной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением *номер скрыт* от *дата скрыта* и не оспаривается ответчиком.
На основании приказа ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» *номер скрыт* от *дата скрыта* трудовой договор с Олексевич Р.В. прекращен с *дата скрыта* по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании личного заявления работника.
Из заявления усматривается что Олексевич Р.В. просил уволить его по собственному желанию.
Из сведений о трудовой деятельности Олексевич Р.В. СНИЛС *номер скрыт*, предоставленных Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, усматривается, что после увольнения из ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» ответчик принят на работу в должности врача – <данные изъяты> с *дата скрыта* в ООО <данные изъяты>» и с *дата скрыта* в должности врача – <данные изъяты>».
*дата скрыта* ответчику направлена претензия от *дата скрыта* *номер скрыт* о необходимости возвращения в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в размере 924 424,97 рублей и неустойки начисленной за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 7 333,77рублей.
Как следует из обстоятельств дела, денежные средства Олексевич Р.В. в областной бюджет не возвращены.
Тождественные обстоятельства судом установлены и в отношении Олексевич Н.М.
Так *дата скрыта* между ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» и Олексевич Н.М. заключен трудовой договор *номер скрыт*, по условиям которого последняя принята на работу в ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» на должность врача-<данные изъяты> на неопределенный срок (п.1.2 Договора) и приступила к исполнению обязанностей с *дата скрыта* (п.1.4 Договора).
На основании Постановления Правительства Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт*-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» *дата скрыта* между Министерством здравоохранения Иркутской области и Олексевич Н.М. заключен договор *номер скрыт* о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, по которому ответчику как медицинскому работнику, переехавшему в город с населением до 50000 человек предоставлена единовременной компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.
В свою очередь, работник Олексевич Н.М. приняла на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения данного договора на должности в соответствии с трудовым договором *номер скрыт* от *дата скрыта*, заключенным медицинским работником с Учреждением (далее - трудовой договор), при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.п.1 п.4 договора от *дата скрыта*).
В случае прекращения трудового договора до истечении пятилетнего срока (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник Олексевич Н.М. обязалась возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду не позднее 30 рабочих дней со дня наступления основания для возврата (п. п. 2 п. 4 договора от *дата скрыта*).
В случае неисполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, Олексевич Н.М. обязалась уплатить в областной бюджет неустойку за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в областной бюджет. Неустойка устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка РФ от части выплаты, подлежащей возврату (п. п. 4 п. 4 договора от *дата скрыта*).
Министерство здравоохранения *адрес скрыт* исполнило свои обязательства по договору надлежащим образом и в полном объеме.
Ответчику Олексевич Н.М. перечислена сумма единовременной денежной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением *номер скрыт* от *дата скрыта* и не оспаривается ответчиком.
На основании приказа ОГБУЗ «*адрес скрыт* больница» *номер скрыт* от *дата скрыта* трудовой договор с Олексевич Н.М. прекращен с *дата скрыта* по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании личного заявления работника по собственному желанию.
Из сведений о трудовой деятельности Олексевич Н.М. СНИЛС 080-489-193 87, предоставленных Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, усматривается, что после увольнения из ОГБУЗ «*адрес скрыт* больница» ответчик принята на работу в должности врача – <данные изъяты> с *дата скрыта* в <данные изъяты>» и с *дата скрыта* в должности врача – <данные изъяты> место работы основное по совместительству в <данные изъяты>».
*дата скрыта* ответчику направлена претензия от *дата скрыта* *номер скрыт* о необходимости возвращения в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в размере 924 424,97 рублей и неустойки начисленной за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 7 333,77рублей.
Как следует из обстоятельств дела, денежные средства Олексевич Н.М. в областной бюджет не возвращены.
Разрешая спор, суд исходит из того, что в силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Ответчики, не отработав пяти лет в ОГБУЗ «Слюдянская районная больница», фактически отказались от исполнения обязательств, предусмотренных договором. Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиками своими правами, поскольку получив от государства финансовую поддержку в значительном размере, Олексевич Р.В. и Олексевич Н.М. фактически обязанности, возложенные на них договорами от *дата скрыта*, не исполнили, после увольнения из учреждения здравоохранения трудоустроены в организации не относящиеся к системе Минздрава РФ.
Проверяя расчет размера части компенсационной выплаты, подлежащей возврату ответчиками в областной бюджет, суд исходит из следующего.
Из содержания п. 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018 № 190-пп, усматривается, что в целях предоставления выплаты медицинский работник не позднее 1 декабря текущего года обращается в министерство с соответствующим заявлением, к которому прилагает, в том числе копию трудового договора.
Таким образом, обращение за компенсационной выплатой производится после заключения трудового договора с медицинским работником, переехавшим в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в любое время текущего года, но не позднее 1 декабря, что не означает обязанности медицинского работника отработать в медицинском учреждении более пяти лет с даты переезда и заключения трудового договора. Тем более что договор о предоставлении компенсационной выплаты заключается уже после обращения за ней, а в случае возникновения спора - после вступления в законную силу решения суда об удовлетворении иска медицинского работника, которому отказано в компенсационной выплате, что не может увеличивать пятилетний срок отработки, установленный законом.
Из приведенного выше правового регулирования отношений по предоставлению медицинским работникам (врачам, фельдшерам) единовременной компенсационной выплаты следует, что данная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в медицинские организации в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания, трудовой деятельности по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Эта выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности. При этом законом определены критерии, которым должны соответствовать такие медицинские работники в целях определения их права на предоставление единовременной компенсационной выплаты (возраст 50 лет; гражданство Российской Федерации; отсутствие неисполненных обязательств по договору о целевом обучении; прибытие (переезд) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек; заключение трудового договора с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации; выполнение трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей), и обязательства, которые медицинские работники, заключившие с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимают на себя.
Как установлено судом приказы о приеме ответчиков на работу *номер скрыт* и *номер скрыт* изданы *дата скрыта* ОГБУЗ «Слюдянская районная больница», следовательно, обратиться за единовременной компенсационной выплатой в срок до 1 декабря текущего года ответчики не могли по объективным обстоятельствам.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона (постановления от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 13 декабря 2016 г. № 28-П, от 10 марта 2017 г. № 6-П, от 11 февраля 2019 г. № 9-П, от 14 января 2020 г. № 2-П и др.).
Соответственно, исходя из целей и задач государственной политики, направленных на стимулирование переезда медицинских работников на работу в медицинские организации в сельские населенные пункты и закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, формальный подход недопустим.
С учетом вышеизложенного, исходя из целей и задач государственной политики, направленной на стимулирование переезда медицинских работников, компенсацию расходов связанных с переездом и необходимости закрепления специалистов на рабочих местах, суд приходит к выводу о том, что справедливым будет исчислять период работы ни с заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от *дата скрыта*, а поскольку право на такую выплату возникает именно в связи с заключением трудового договора с учреждением здравоохранения, то с даты заключения трудового договора и дня с которого медицинский работник приступил к исполнению должностных обязанностей в медицинском учреждении в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Применительно к обстоятельствам дела пятилетний срок следует исчислять с *дата скрыта*, с даты заключения ответчиками с ОГБУЗ «Слюдянская районная больница» трудовых договоров и со дня, когда ответчики приступили к исполнению трудовых обязанностей.
По расчетам суда с *дата скрыта* по *дата скрыта* истекло 253 дня.
Размер единовременной компенсации, подлежащий возврату, соответственно, взысканию с каждого ответчика составит 861 444,55 рублей, исходя из следующих математических расчетов:
1 000 000,00рублей : 1826(количество календарных дней за 5 лет) х 253 = 138 555,45 рублей.
1 000 000,00рублей - 138 555,45 рублей = 861 444,55 рублей.
Определяя размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчиков, суд исходит из следующего.
Согласно условиям договора о предоставлении ответчикам единовременной компенсационной выплаты от *дата скрыта* возврат в областной бюджет части выплаты осуществляется работником не позднее 30 рабочих дней со дня наступления оснований для возврата в областной бюджет части выплаты. А в случае неисполнения такой обязанности договором предусмотрена неустойка за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для возврата части выплаты в областной бюджет, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка РФ от части выплаты, подлежащей возврату.
Таким условия договора не противоречат закону.
С учетом условий договора обязаны были возвратить в областной бюджет часть выплаты до *дата скрыта*.
Поскольку денежные средства ответчики не возвратили, неустойку следует исчислять с *дата скрыта*.
Истцом заявлены требования о взыскании неустойки исчисленной на сумму требований 924 424,97 рублей за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 82 273,82 рублей исходя из следующего расчета (924 424,97 х 178 х 1/300 х 15%).
Размер неустойки по расчетам суда исходя из ставки применяемой истцом, 1/300 х 15%, составит: 861 444,55 х (1/300 х15%)х178 = 76 668,56.
Размер неустойки, по расчетам суда исходя из условий договоров от *дата скрыта*, согласно которым в случае неисполнения обязательств по возврату в бюджет Иркутской области части единовременной компенсационной выплаты работник обязуется уплатить неустойку в размере одной трехсотой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты части единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки (п.п.4 п.4 Договора) будет следующим:
861 444,55 х (1/300 х 17%)х178 = 86 891,04 рубль.
На день исполнения обязательств, т.е. на *дата скрыта* в соответствии с п.п.2 ип.п.4 п.4 Договора от *дата скрыта* ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации была равна 17%.
Ответчиками заявлено ходатайство о снижении неустойки.
Разрешая заявленное ходатайство, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, суд учитывает, что ответчики являются членами одной семьи, супруги, имею на иждивении двух несовершеннолетних детей 2008 и 2010 годов рождений, и считает возможным снизить размер неустойки до 8 227,00рублей, что соразмерно последствиям нарушения обязательства.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с учетом удовлетворенного размера исковых требований (861 444,55рублей), госпошлина, подлежащая взысканию в бюджет Шелеховского муниципального района с каждого ответчика, составляет 23 874,00 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Р.В. и Олексевич Н.М. о взыскании задолженности по договорам о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании неустойки – удовлетворить частично.
Взыскать с Олексевич Р.В., *дата скрыта* года рождения, место рождения: *адрес скрыт*, СНИЛС *номер скрыт*, зарегистрированного по месту жительства по адресу: *адрес скрыт* в пользу Министерства здравоохранения Иркутской области, ИНН 3808172327, ОГРН: 1083808001243, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29 задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 861 444 рубля 55 копеек; неустойку в размере 8 227,00 рублей.
Взыскать с Олексевич Н.М., *дата скрыта* года рождения, место рождения: *адрес скрыт*, СНИЛС *номер скрыт*, зарегистрированной по месту жительства по адресу: *адрес скрыт* в пользу Министерства здравоохранения Иркутской области, ИНН 3808172327, ОГРН: 1083808001243, юридический адрес: *адрес скрыт* задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 861 444 рубля 55 копеек; неустойку в размере 8 227,00 рублей.
Требование Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Р.В. о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 62 980 рублей 42 копейки; неустойку в размере 74 046рублей 82 копейки оставить без удовлетворения.
Требование Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Н.М. о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 62 980 рублей 42 копейки; неустойку в размере 74 046рублей 82 копейки оставить без удовлетворения.
Взыскать в бюджет Шелеховского муниципального района государственную пошлину с Олексевич Р.В. в размере 23 874,00 рубля и с Олексевич Н.М. 23 874,00 рубля.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 29 сентября 2026г.
Судья Романова Т.А.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
16 сентября 2026 года город Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Рахматулиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Фроловой П.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Олексевич Р.В. – Карканица Ю.В., действующей на основании доверенности, гражданское дело № 2-984/2026 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Р.В. и Олексевич Н.М. о взыскании задолженности по договорам о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании неустойки, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Р.В. и Олексевич Н.М. о взыскании задолженности по договорам о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании неустойки – удовлетворить частично.
Взыскать с Олексевич Р.В., *дата скрыта* года рождения, место рождения: *адрес скрыт*, СНИЛС *номер скрыт*, зарегистрированного по месту жительства по адресу: *адрес скрыт* в пользу Министерства здравоохранения Иркутской области, ИНН 3808172327, ОГРН: 1083808001243, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29 задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 861 444 рубля 55 копеек; неустойку в размере 8 227,00 рублей.
Взыскать с Олексевич Н.М., *дата скрыта* года рождения, место рождения: *адрес скрыт*, СНИЛС *номер скрыт*, зарегистрированной по месту жительства по адресу: *адрес скрыт* в пользу Министерства здравоохранения Иркутской области, ИНН 3808172327, ОГРН: 1083808001243, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29 задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 861 444 рубля 55 копеек; неустойку в размере 8 227,00 рублей.
Требование Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Р.В. о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 62 980 рублей 42 копейки; неустойку в размере 74 046рублей 82 копейки оставить без удовлетворения.
Требование Министерства здравоохранения Иркутской области к Олексевич Н.М. о взыскании задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 62 980 рублей 42 копейки; неустойку в размере 74 046рублей 82 копейки оставить без удовлетворения.
Взыскать в бюджет Шелеховского муниципального района государственную пошлину с Олексевич Р.В. в размере 23 874,00 рубля и с Олексевич Н.М. 23 874,00 рубля.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 29 сентября 2026г.
Судья Романова Т.А.