ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чумаковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Петешевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2026 по исковому заявлению Самойлова П.Л. к администрации муниципального образования «город Черемхово», Бубнову А.А. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма и признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Самойлов П.Л., обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «город Черемхово», Бубнову А.А. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма и признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией муниципального образования «город Черемхово», на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, Самойлова Е.Н., являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Квартира предоставлена взамен аварийного жилья в рамках государственной программы расселения аварийного жилья. При переселении, в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, включены в качестве членов семьи нанимателя брат и сестра Самойловой Е.Н. - Бубнов А.А. и ФИО4. Бубнов А.А. и ФИО4 не вселялись и не проживали в вышеуказанном жилом помещении и утратили право пользования квартирой на основании заключенного между наймодателем и нанимателем дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, Бубнов А.А. и ФИО4 оформили нотариальное согласие об отказе от квартиры и исключении из договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Е.Н. умерла, о чем выдано свидетельство о смерти III-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ. С момента предоставления квартиры, то есть с 2017 года, истец вселен в квартиру Самойловой Е.Н., проживает в квартире по настоящее время и имеет регистрацию по месту жительства. Самойловой Е.Н. он являюсь сыном, что подтверждается свидетельством о рождении II-ФТ № от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Самойловой Е.Н. он осуществляет права и обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит текущий ремонт, оплачивает за техническое обслуживание и коммунальные услуги, следовательно, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма, то есть является нанимателем жилого помещения. Спорное жилое помещение для него является единственным местом жительства, другого жилья на праве собственности или по договору социального найма не имел и не имеет. Истец с учетом уточненных исковых требований, просил признать за Самойловым П.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с Самойловым П.Л. договор социального найма в качестве нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать Бубнова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Самойлов П.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, также указав, что исковые требования признает в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства суд протокольным определением привлек к участию в деле в качестве соответчика Бубнова А.А.
Ответчик Бубнов А.А., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Бубнова А.А. с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> являющуюся муниципальной собственностью муниципального образования «город Черемхово».
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «город Черемхово» и Самойловой Е.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, находящегося по адресу: <адрес> площадью 84,9 кв. м. В договор в качестве членов семьи нанимателя включены брат Бубнов А.А., сестра ФИО4
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией муниципального образования «город Черемхово» и Самойловой Е.Н., стороны пришли к соглашению об изменении п.п. 3.1, 3.2, то есть об исключении из договора социального найма, членов семьи Бубнова А.А., ФИО4
Самойлов П.Л., родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: отец Самойлов Л.В., мать Самойлова Е.Н., что подтверждается записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Самойлова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ №, выданным Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ.
В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Бубнов А.А. с 058.09.2020, а также Самойлов П.Л. с 09.02.2023.
В ст. 67 ЖК РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу п. п. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, то есть вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.
В соответствии со ст. 57 (ч. 4) ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ст. 60 (ч. 1) ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу ст. 63 (ч. 1) ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец Самойлов П.Л. с 2017 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, что подтверждается платежными документами с ООО «Иркутскэнергосбыт», ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Черемховский водоканал», ОО УК «Храмцовская», ООО «РТ-НЭО Иркутск», то есть выполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиками не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Оценивая представленные доказательства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает необходимым признать за Самойловым П.Л. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию муниципального образования «город Черемхово» заключить с Самойловым П.Л. договор социального найма указанного жилого помещения.
Кроме того, как установлено судом, ответчик Бубнов А.А. не проживает в спорной квартире длительное время без уважительных причин, его вещи в квартире отсутствуют, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что он выехал на другое постоянное место жительства, заселиться в спорную квартиру не пытался, добровольно отказавшись от своего права пользования этим жилым помещением.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исходя из положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Из смысла указанных норм следует, что наниматель или члены его семьи, имеющие равные с нанимателем права на жилое помещение, могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением только в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Судом установлено, что Бубнов А.А. оформил нотариальное согласие об отказе от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Бубнов А.А. не проживает в спорном жилом помещении, ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Самойлова П.Л. о признании Бубнова А.А. утратившим право пользования указанным жилым помещением.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Следовательно, вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для органов по вопросам миграции к снятию ответчика Бубнова А.А. с регистрационного учета по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Дударского, д. 10/А, кв. 9.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Самойлова П.Л. к администрации муниципального образования «город Черемхово», Самойлова П.Л. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма и признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за Самойловым П.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> (паспорт серии <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Возложить на администрацию муниципального образования «город Черемхово» обязанность заключить с Самойловым П.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>/А, <адрес>.
Признать Бубнова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Чумакова
Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2026