РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Петровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войтешенко ФИО16, Саверской ФИО15, действующей в интересах несовершеннолетнего Саверского ФИО14, Войтешенко ФИО13, действующего с согласия матери Войтешенко ФИО12 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на квартиру с пристроем,
УСТАНОВИЛ:
Войтешенко И.В., Саверская С.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Саверского И.Д., Войтешенко И.Е., действующий с согласия матери Войтешенко Е.В. обратились в Черемховский городской суд с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права собственности на квартиру с пристроем, мотивируя тем, что в квартире по адресу <адрес> Войтешенко И.В., зарегистрирована с 1988 года, где проживала по договору найма с мужем — Войтешенко ФИО17. Так же в договор социального найма были включены ее внуки: Войтешенко ФИО13 и Саверский ФИО14.
Дом, в котором расположена квартира 1947 года ввода в эксплуатацию, общая площадь квартиры 40,4 кв.м., жилой площадь. 28, 4 кв.м. На протяжении периода жизни, когда происходили изменения в составе семьи в связи с рождением детей, им пришлось производить перепланировку квартиры, стараясь выделить детям отдельный угол для проживания.
В результате перепланировки жилого помещения они за внешние пределы квартиры не выходили, общая площадь квартиры оставалась первоначальной.
ДД.ММ.ГГГГ между их семьей и муниципальным образованием «<адрес>» был заключен договор о передаче жилого помещения в общую долевую собственность. На основании данного договора каждый из членов семьи стал собственником 1/4 доли указанного выше жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 40,4 кв. м., жилой площадью 28,4 кв.м. Метраж и планировка квартиры была указана в соответствии с документацией первоначального ввода жилого дома в эксплуатацию.
В 2020 году к квартире был возведен пристрой, площадью 17,8 кв.м., представляющий из себя кухню - прихожую к квартире. Площадь квартиры с пристроем составила 53,7 кв. м., жилая площадь квартиры с пристроем 22,2 кв. м. За счет внутренней перепланировки и возведения пристроя произошли расхождения в площадях квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ, Войтешенко ФИО17 умер. Она вступила в наследство после смерти мужа. ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство на 1/4 долю указанной квартиры и в настоящее время она является собственником 1/4 доли квартиры, расположенной по вышеназванному адресу. Данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Кроме того, на основании Постановления Администрации МО « <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ нам в общую долевую собственность за плату на всех членов семьи по 1/4 доли каждому был передан земельный участок общей площадью 873 кв.м, для размещения жилого помещения, находящегося по адресу <адрес> пер. Поселковый, <адрес>. Право собственности на данный земельный участок также зарегистрировано за членами их семьи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. После смерти мужа она вступила в наследство и получила свидетельство о праве на наследство на 1/4 долю земельного участка, принадлежащего ранее мужу.
В июле 2025 года она обратилась с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства МО «город Черемхово» об узаконении возведенного пристроя к указанной выше квартире. На ее заявление был получен ответ за подписью начальника отдела архитектуры и градостроительства Т.И. Богдановой, согласно которому ей было отказано в выдаче разрешения на ввод, самовольно реконструируемого жилого помещения общей площадью 53,7 кв. м., расположенного на земельном участке по <адрес> в связи с отсутствием разрешительной документации на реконструкцию данного жилого помещения. Кроме, того, ей указали, что выдать разрешение на реконструкцию вышеназванного помещения администрация не может, т.к. объект уже выстроен.
В силу их юридической неграмотности не знали, что для внутренней перепланировки квартиры требуется согласие и разрешение компетентных органов. Они перенесли внутренние перегородки, очаг отопления без надлежащего разрешения и согласия компетентных разрешительных органов. После чего, как стало известно позже, уже при попытке узаконения пристроя, их основное жилое помещение приобрело статус самовольной постройки. В 2020 году при возведении пристроя его так же возвели без разрешения соответствующих компетентных органов к жилому помещению, которое уже являлось самовольной постройкой.
Более того, они не выходили даже за пределы первоначально возведенного жилого помещения, являющегося их общей собственностью.
Получить проектную документацию и разрешение на ввод самовольно реконструируемого жилого дома и уже возведенного к нему пристроя в настоящее время невозможно, о чем свидетельствует отказ в этом отдела архитектуры и градостроительства МО «<адрес>».
Закон указывает на то, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Просил суд: признать за Войтешенко ФИО21, родившейся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на одну вторую доли жилого помещения с пристроем общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью жилого помещения с пристроем 22,2 кв. м., расположенного по адресу <адрес>
Признать за Войтешенко ФИО13, годившимся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на одну четвертую доли жилого помещения с пристроем общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью жилого помещения с пристроем 22,2.кв.м., расположенного по адресу <адрес>
Признать за Саверским ФИО14, родившимся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на одну четвертую доли жилого помещения с пристроем общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью жилого помещения с пристроем 22,2 кв. м., расположенного по адресу <адрес>.
В судебное заседание истцы Войтешенко И.В., Войтешенко И.Е., действующий с согласия Войтешенко Е.В., Саверская С.В., действующая в интересах Саверского И.Д. не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации города Черемхово Полатов Н.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате и времени судебного заседания, в письменном заявлении, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания.
Суд в соответствии со ст. 167 ПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданные объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Исключением из этого правила является пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является возведение ее лицом в границах земельного участка, предоставленного ему на каком-либо вещном праве.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или создаваемое ими для себя на этих участках, если иное не предусмотрено законом или договором.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в пользовании которого постоянно (бессрочно) находится земельный участок, где осуществляется постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Вместе с тем, лицо, создавшее самовольную постройку, должно предпринимать меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно справке Черемховского производственного участка Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности: Войтешенко ФИО16 1/4 доля, Саверскому ФИО14 1/4 доля, Войтешенко ФИО13 1/4 доля, Войтешенко ФИО16 1/4 доля. Правоустанавливающие документы на жилой дом не предъявлены. В 2020г. к квартире возведён пристрой площадью - 17,8 кв.м. (№ - кухня-прихожая). Материал стен дома, в котором находится квартира - Бревно и Шпалы. Площадь квартиры с пристроем - 53,7 кв.м. <адрес> квартиры с пристроем - 22,2 кв.м. <адрес> пристроя - Разрешительные документы не предъявлены.
ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» (собственник) и Войтешенко И.В., Войтешенко В.В., Войтешенко И.Е., Саверский И.Д. (граждане) заключили договор передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которому, собственник передает бесплатно, а граждане приобретают в порядке приватизации в общую долевую собственность (по ? доли) жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом архитектуры и градостроительства МО «<адрес>», выдать разрешение на ввод самовольно реконструируемого жилого помещения общей площадью 53,7 кв.м. по пер. Поселковый, <адрес> не представляется возможным, т.к. нет разрешительной документации на реконструкцию данного помещения. В настоящее время выдать разрешение на строительство администрация не может, так как объект уже построен.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> являются Войтешенко И.В. – ? доля, Войтешенко И.Е., Саверский И.Д. по ? доли.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> являются Войтешенко И.В. – ? доля, Войтешенко И.Е., Саверский И.Д. по ? доли.
Таким образом, спорная квартира создана на земельном участке, принадлежащем истцу Войтешенко И.В., Войтешенко И.Е., Саверский И.Д.
Установлено, что Войтешенко И.В., Войтешенко И.Е., Саверский И.Д. предпринимались меры к получению разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию квартиры.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку.
Получить проектную документацию и разрешение на строительство уже возведенного жилого дома, в настоящее время не представляется возможным.
Истец установить право собственности на спорное жилое помещение в ином порядке, кроме судебного, не имеется возможности.
В соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.
Факт пользования квартирой Войтешенко И.В., Войтешенко И.Е., Саверским И.Д. подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет и внесении изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, размещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Заключение: размещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция). СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
ООО «Стройпроектсервис» выдало заключение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилое помещение <адрес> пристроем, расположенные в одноэтажном двухквартирном жилом доме <адрес>, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкция помещения обеспечивает надежность и устойчивость в условиях эксплуатации сейсмичностью 7 баллов. Помещение пригодно к эксплуатации.
Указанным документом подтверждено то обстоятельство, что при возведении дома, были соблюдены установленные строительные правила и нормативы, и в случае сохранения данного здания не будут нарушены личные права и законные интересы иных граждан. Здание жилого дома для дальнейшей эксплуатации пригодно.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Техническим паспортом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены технические характеристики жилого помещения по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода жилого дома в эксплуатацию, к получению которых истцом были предприняты все меры. Сохранение самовольной постройки не нарушает права иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Войтешенко И.В., Войтешенко И.Е., Саверского И.Д., признав за ними право собственности на объект недвижимости: квартиру, общей площадью 53,7 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Войтешенко ФИО16, Саверской ФИО15, действующей в интересах несовершеннолетнего Саверского ФИО14, Войтешенко ФИО13, действующего с согласия матери Войтешенко ФИО12 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на квартиру с пристроем, удовлетворить.
Признать за Войтешенко ФИО21, родившейся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/2 доли жилого помещения с пристроем, общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью жилого помещения с пристроем 22,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>
Признать за Войтешенко ФИО13 годившимся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/4 доли жилого помещения с пристроем, общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью жилого помещения с пристроем 22,2.кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Саверским ФИО14, родившимся ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/4 доли жилого помещения с пристроем, общей площадью 53,7 кв. м., жилой площадью жилого помещения с пристроем 22,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Тирская А.С.