ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 г. г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Чумаковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Петешевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2026 по исковому заявлению администрации муниципального образования «город Свирск» к фонду поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» о ликвидации фонда,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования «город Свирск», действуя через своего представителя по доверенности Страхову С.А., обратилось в суд с исковым заявлением к фонду поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» о ликвидации фонда, указав в обоснование своих исковых требований, что Думой муниципального образования «город Свирск» принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДГ о создании некоммерческой организации - Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» (далее - Фонд). Согласно п. 2 решения учредителем Фонда является администрация муниципального образования «город Свирск». Во исполнение решения Думы города, постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав Фонда. Согласно Уставу, Фонд создан в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» к финансовым ресурсам путем оказания финансовой поддержки посредством предоставления займов. Источником формирования имущества Фонда являются целевые средств федерального и областного бюджетов, путем предоставления субсидии на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск». На основании приказа Центрального Банка Российской Федерации от 22.09.2005 «Об исключении сведений о Микрокредитной Компании Фонде поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» из государственного реестра микрофинансовых организаций» Фонд исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций, в связи с исключением из государственного реестра микрофинансовых организаций цели Фонда не могут быть достигнуты, так как предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства является основным видом деятельности. На основании приказа Центрального Банка Российской Федерации, в связи с отсутствием возможности достичь указанных в Уставе Фонда целей, отсутствием источников финансирования постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации Фонда. Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов пеней и налоговых санкций, в связи с чем, истец просил ликвидировать некоммерческую организацию - Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» (ИНН 3851998007), возложить на учредителя администрацию муниципального образования «город Свирск» осуществить ликвидацию Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» (ИНН 3851998007).
В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «город Свирск» не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск», в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что Фонд являлся получателем субсидии из областного бюджета по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из областного бюджета, в целях возмещения затрат, в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на «Содействие развитию микрофинансовых организаций» (далее - соглашение), в размере 6 543 080,00 руб. Администрация направила в министерство письмо от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с информацией об исключении Фонда из государственного реестра микрофинансовых организаций, а также просьбой разъяснить по ликвидации Фонда и возврата субсидии. Министерством дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе с требованием вернуть остатки средств на счетах Фонда по соглашению. Фонд остатки средств в размере 2 100 000,00 руб. перечислил в доход областного бюджета (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ). Денежные средства поступили ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
Исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Пунктами 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Частью 2 ст. 18 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу п. 1 - 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.
В соответствии с ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ принято решение от №-ДГ о создании некоммерческой организации - Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1113850037498, адрес юридического лица – 665420, <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования «город Свирск» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» (далее – Устав).
Согласно п. 2.1 Устава, учредителем Фонда является администрация муниципального образования «город Свирск» на основании решения Думы муниципального образования «город Свирск» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДГ.
Согласно Уставу Фонд создан в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» к финансовым ресурсам путем оказания финансовой поддержки посредством предоставления займов. Источником формирования имущества Фонда являются целевые средств федерального и областного бюджетов путем предоставления субсидии на развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» и Иркутской области (п. 4.1 Устава).
На основании приказа Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОД-2053 «Об исключении сведений о Микрокредитной Компании Фонде поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» из государственного реестра микрофинансовых организаций» Фонд исключен из государственного реестра микрофинансовых организаций.
Распоряжением администрации муниципального образования «город Свирск» от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск», принято решение о ликвидации фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск».
Согласно информации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, у фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск», отсутствует задолженность по состоянию на 29.12.2025.
Судом установлено, что в связи с исключением Фонда из государственного реестра микрофинансовых организаций, цели Фонда не могут быть достигнуты, так как предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства является основным видом деятельности.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о ликвидации Фонда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации муниципального образования «город Свирск» к фонду поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» о ликвидации фонда, удовлетворить.
Ликвидировать Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» (ИНН 3851998007, ОГРН 1113850037498).
Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования «город Свирск» (ИНН 3851998007, ОГРН 1113850037498) на учредителя администрацию муниципального образования «город Свирск» (ИНН 3820010097, ОГРН 1053820015985).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Чумакова
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026