РЕШЕНИЕ
10 августа 2026г. <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> Страдымова А.А., рассмотрев жалобу АО «ВПЭС» на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении АО «ВПЭС», установил:
постановлением Административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ВПЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
В жалобе, поданной в Первореченский районный суд <адрес>, АО «ВПЭС» просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку срок привлечения к ответственности истек.
В судебном заседании представитель АО «ВПЭС» ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Статьей 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" предусмотрена административная ответственность за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок
Думой <адрес> утверждены Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА (далее - Правила благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА).
В силу п.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА прокладка (ремонт) подземных коммуникаций под проезжей частью улиц (автомобильных дорог), внутриквартальными проездами (далее - автодороги (проезды)), а также под тротуарами разрешается при условии их восстановления. В случае ширины траншеи (поврежденного асфальтового покрытия) менее 1 метра восстановление проезжей части автодорог (проездов) осуществляется на ширину траншеи (поврежденного асфальтового покрытия). В случае ширины траншеи (поврежденного асфальтового покрытия) более 1 метра восстановление проезжей части автодорог (проездов) осуществляется на ширину полосы движения независимо от количества полос движения автодороги. Восстановление тротуаров осуществляется на ширину тротуаров независимо от ширины траншеи (поврежденного асфальтового покрытия). При производстве работ на пересечении с проезжей частью автодорог (проездов) с усовершенствованным покрытием в случае технической возможности рекомендуется производить прокладку подземных инженерных коммуникаций бестраншейным (закрытым) способом, исключающим нарушение дорожного покрытия. При земляных работах на автодорогах (проездах) и тротуарах, срок гарантийных обязательств по которым после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта не истек, минимальный срок гарантийных обязательств на нижний слой асфальтобетона должен соответствовать сроку истечения гарантии на всю автодорогу (проезд) и тротуар. Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.
Пунктом 13.2.6 Правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА установлено, что в случае невыполнения работ по восстановлению благоустройства, в том числе восстановлению зеленых насаждений, места производства земляных работ в сроки, указанные в Ордере, Подрядчик привлекается к ответственности, установленной действующим законодательством РФ.
В соответствии с п.13.2.7 Правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА все разрушения и повреждения дорожного покрытия, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме указанными организациями, независимо от получения Ордера, в сроки, согласованные с органом администрации <адрес>, уполномоченным в сфере благоустройства. В выдаче ордера на проведение земляных работ может быть отказано при наличии невозмещенного ущерба, причиненного окружающей среде в результате действий (бездействия) заказчика и/или Подрядчика. Организация, производящая земляные работы, обязана обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бордюрного камня, лестничных маршей и плит перекрытий, а также восстановить нарушенные зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ членом Административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа ФИО3 по результатам проведенной проверки составлен акт осмотра земельного участка, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 час. 00 мин. по 15 час. 10 мин. при осмотре земельного участка в районе здания № стр 2 по <адрес> установлено, что подрядная организация АО «ВПЭС», производившая земляные работы по адресу: г. Владивосток, <адрес> стр.2 на основании разрешения (ордера № срок работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на производство земляных работ, вид работ: аварийный ремонт сети теплоснабжения по <адрес> стр2, длиной 5 п.м., после завершения земляных работ не восстановило благоустройство в установленные сроки, согласованные с органом администрации <адрес>, уполномоченным в сфере благоустройства. На момент осмотра земляные работы не проводились, спецтехника отсутствовала, асфальтовое покрытие на тротуаре восстановлено. Не восстановлена часть декоративного материала подпорной стены, которая была разрушена во время проведения земляных работ. Также не восстановлен плодородно-растительный слой почвы в зоне произрастания зеленых насаждений и часть бордюрного ограждения. Не произведена очистка дорожного покрытия от остатков грунта. Чем нарушены п.п. 13.1.5.; 13.2.6.; 13.2.7 муниципального правового акта от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «ВПЭС» к административной ответственности по ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Допущенное АО «ВПЭС» нарушение Правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, определением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, заявлением о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, разрешением (ордером) на производство земляных работ с приложенной схемой, гарантийными письмами.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
Вина АО «ВПЭС» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у АО «ВПЭС» реальной возможности для соблюдения обязательных требований законодательства, а также того, что АО «ВПЭС» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушений действующего законодательства, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, в действиях (бездействии) АО «ВПЭС» имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Оснований для признания совершенного АО «ВПЭС» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, отсутствуют.
Порядок и срок давности привлечения АО «ВПЭС» к ответственности соблюден. В соответствии с актом об обнаружении признаков административного правонарушения правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах двух месяцев.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, решил:
постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении АО «ВПЭС» оставить без изменения, жалобу АО «ВПЭС»- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Страдымова А.А.