РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026г. г.Владивосток
Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Каленский С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шалыгина Дмитрия Игоревича на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 29.05.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Шалыгина Дмитрия Игоревича, установил:
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 26.03.2026 №№ Шалыгин Д.И. привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением и решением, Шалыгин Д.И. подал в суд жалобу, в которой просит отменить постановление в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку в момент совершения вменяемого правонарушения, он транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № не управлял, указанное транспортное средство было передано по договору безвозмездного пользования транспортным средством от 01.10.2025 юридическому лицу ООО «Основа». Кроме того, ООО «Основа» проводило работы по техническому обслуживанию рекламных конструкций, расположенных по улице по адресу: <адрес> иного подъездного пути к рекламным конструкциям не имеется, следовательно, умысел отсутствовал.
В судебном заседании представитель Шалыгина Д.И. по доверенности Салина Л.В. доводы жалобы поддержала, просил прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Шалыгина Д.И., суд приходит к следующему.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст.ст.30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (здесь и далее в редакции, действующей на момент направления копии постановления).
В силу ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (ч.1). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч.1.1). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2).
В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из толкования ст.ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из разъяснений, изложенных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям ст.ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).
Частью 8 ст.12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи.
Частью 6 ст.12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 данной статьи.
Частью 7 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 6 указанной статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Разделом 3 приложения №1 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее – Правила дорожного движения), к числу запрещающих знаков отнесен знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», которым запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.
При этом знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.
Основанием для привлечения Шалыгина Д.И. к административной ответственности явились следующие обстоятельства.
Согласно постановлению инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 25.05.2026 №, 25.05.2026 в 16:02:44 по адресу <адрес>
Приморский край, специальным техническим средством, работающим автоматическом режиме, был зафиксирован автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, водитель которого нарушилтребования предписанного дорожным знаком 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движешьгрузовых автомобилей запращено». Нарушение зафиксировано специальным техническим средством "<данные изъяты> заводской номер №, свид.о поверке № №, действительное до 02.06.2027 включительно.
Собственником транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № является Шалыгин Д.И., к транспортным средствам, на которые не распространяется действие знака 3.4, грузовое транспортное средство Исудзу Эльф с государственным регистрационным знаком №, не относится.
Поскольку ранее постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 26.03.2026 № Шалыгин Д.И. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ, действия последнего были квалифицированы должностным лицом по части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Положения части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что должностное лицо административного органа при привлечении общества к административной ответственности по части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходило из того, что ранее постановлением ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 26.03.2026 № Шалыгин Д.И. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.16 КоАП РФ. Диспозиция части 8 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи.
В материалы дела представлено Решение Первореченского районного суда от 18.09.2026года, которым постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 26.03.2026 №, решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.16 КоАП РФ отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Шалыгина Дмитрия Игоревича состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах признается неверным квалификация действий Шалыгина по ч.8 ст.12.16 КОАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Как следует из разъяснений, изложенных в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Ссылаясь на передачу транспортного средства в законное владение ООО «Основа» Шалыгин Д.И. представил в подтверждение копию договора безвозмездного пользования от 01.10.2025 транспортного средства марки Исудзу Эльф с государственным регистрационным знаком К711СК/125, заключенного между Шалыгиным Д.И. и ООО «Основа»; разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 12.05.2017 №85; договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 13.02.2017 №8738-17/р, заключенный между администрацией г.Владивостока и ООО «Экспогрупп»; проект организации дорожного движения на участках автомобильных дорог общего пользования Владивостокского городского округа; договор оказания рекламных услуг от 30.06.2017 №33, заключенный между ООО «Экспогрупп» и ООО «Основа»; наряд-допуск на проведение работ по техническому обслуживанию рекламных конструкций (договор от 30.06.2017 №33) от 16.03.2026, что подтверждает нахождение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на дату фиксации административного правонарушения во владении и пользовании ООО «Основа».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шалыгина Д.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России г.Владивостоку от 29.05.2026 №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Шалыгина Дмитрия Игоревича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении № прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Шалыгина Дмитрия Игоревича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья