РЕШЕНИЕ
22 октября 2026 года <адрес>
Судья Первореченского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФГУП «Главный центр специальной связи» в лице филиала - Регионального управления специальной связи по Дальневосточному региону - Управление специальной связи по <адрес> на постановление ИАЗ ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ИАЗ ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «УСС по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
ФГУП «Главный центр специальной связи» в лице филиала - Регионального управления специальной связи по Дальневосточному региону - Управление специальной связи по <адрес> не согласилось с названным постановлением, подало жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого акта со ссылкой на его незаконность и прекращении производства по делу. Указало на отсутствие состава административного правонарушения, как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства 99 34 № выданное ДД.ММ.ГГГГ и в представленных материалах фотофиксации в 08:54:45 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н503ХР27, Форд TRANSIТ, цвет: темно-синий, имеет на наружной поверхности соответствующие опознавательные знаки: белая полоса на синем фоне, и надписи «СПЕЦСВЯЗЬ», то есть является брендированным транспортным средством, что не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта ФИО1» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь».
В судебное заседание представитель ФГУП «Главный центр специальной связи» в лице филиала - Регионального управления специальной связи по Дальневосточному региону - Управление специальной связи по <адрес>, должностное лицо вынесшее постановление, не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.
Статьей 55 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности обособленных подразделений нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку обособленные подразделения не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.
Из материалов дела, усматривается, что Региональное управление специальной связи по Дальневосточному региону - Управление специальной связи по <адрес>) не является самостоятельным юридическим лицом, а является филиалом ФГУП «Главный центр специальной связи».
Постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности привлечен филиал ФГУП «Главный центр специальной связи» - «УСС по <адрес>».
При таких обстоятельствах, должностное лицо не выяснил, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, то есть является ли оно законным владельцем транспортного средства.
Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления должностного.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело – прекращению, в связи с истечением срока для привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ИАЗ ЦАФАП по ОДД ГИБДД УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении «УСС по <адрес>» – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока для привлечения лица к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья ФИО2