РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ермилиной А.С., при секретаре судебного заседания Гришиной А.А., с участием истца Тодыковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2026 по исковому заявлению Тодыковой Ирины Сергеевны к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Членами ее семьи являются супруг ФИО5, несовершеннолетняя дочь ФИО2 Постановлением Администрации города Усть-Илимска от 06.11.2018 № 565 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Техническое состояние многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью граждан. Считает, что ответчик обязан предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение, взамен признанного непригодным для проживания. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 24 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
Определением суда от 24.06.2026 в связи с характером спорного правоотношения, в порядке ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация города Усть-Илимска.
В судебном заседании истец Тодыкова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что проживает с дочерью в квартире на основании договора аренды.
Ответчик Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил возражения, согласно которым исковые требования не признал, указал, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по <адрес>. Постановлением Администрации города Усть-Илимска № 565 от 06.11.2018 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр ветхих и аварийных жилых домов. Истец и члены ее семьи не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Жилищные права собственника в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Решение об изъятии жилого помещения, а именно квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, для государственных или муниципальных нужд Комитетом не принималось. Соглашение с собственником об изъятии недвижимого имущества не заключалось. В региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом по <адрес> не значится. Угроза жизни и здоровью истца и ее членам семьи при проживании в спорном жилом помещении отсутствует.
Ответчик Администрация города Усть-Илимска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска уполномочен представлять интересы муниципального образования как собственника муниципального жилищного фонда, осуществлять от имени муниципального образования полномочия, в связи с чем Администрация города Усть-Илимска не может отвечать по существу предъявленных исковых требований.
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В ст. 40 (ч. 1) Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 3 данной статьи Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке (ч. ч. 1 и 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма ч. 2 ст. 57 ЖК РФ относит предоставление жилых помещений гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (п. 1).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (при этом не упомянуты правовые основания проживания в таком помещении).
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Вместе с тем, в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в ч. 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее п. 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Одновременно в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что нормы ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее ч. 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, притом что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от 25.02.2013 № 192-О, от 29.09.2016 № 2092-О, от 09.02.2017 № 215-О и др.).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, п. 1 ч. 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от 05.03.2009 № 376-О-П, от 27.02.2018 № 429-О и от 20.07.2021 № 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от 15.02.2005 № 17-О, от 05.03.2009 № 376-О-П, от 12.04.2011 № 551-О-О, от 17.01.2013 № 36-О и др.).
Следовательно, действующее правовое регулирование предусматривает возможность предоставления собственникам жилых помещений, иного жилого помещения на условиях социального найма, если занимаемое ими жилье в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу.
Согласно разъяснениям, данным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2023 № 20-П, ч. ч. 1, 8 и 10 ст. 32 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 7, 18, 19 (ч. ч. 1 и 2), 40, 45, 46 (ч. ч. 1 и 2), 55 (ч. 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Впредь до внесения таких изменений следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
В судебном заседании установлено, что 14.11.2014 истец приобрела квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, согласно договору купли-продажи от 14.11.2014.
Как следует из выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права от 20.11.2014, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В указанной квартире значатся зарегистрированными: ФИО5, ФИО2
Согласно свидетельству о заключении брака серии II CТ № ФИО5 является супругом истца.
Согласно свидетельству о рождении серии IV-СТ № родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и Тодыкова И.С.
По сведениям ЕГР ЗАГС от 22.07.2026, имеется запись акта о смерти ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ. Брак между Тодыковой И.С. и ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью или объявлением одного из супругов (мужа) умершим.
Таким образом, членом семьи Тодыковой И.С. является её дочь - ФИО2
Согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска от 06.11.2018 № 565 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск «Доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденное постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894. В сроки реализации программы, в установленном порядке провести отселение жильцов многоквартирного дома, выполнить работы по сносу многоквартирного дома.
В региональную адресную программу переселения данный многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным после 01.01.2017.
Согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска от 06.11.2018 № 565 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска подпрограммы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» со сроком переселения до 01.09.2025.
14.04.2023 в адрес истца направлено предложение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, от которого истец отказалась.
Истец и ее член семьи в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, не значится. Вместе с тем, несовершеннолетний ребенок истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, категория «ребенок-инвалид».
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1).
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 37 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Учитывая, что спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья истца и ее членам семьи в связи с его аварийностью, оно непригодно для проживания и подлежит сносу, поэтому независимо от включения его в региональную адресную программу переселения и установления срока переселения органом местного самоуправления другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено истцу и ее членам семьи незамедлительно во внеочередном порядке на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Оценив представленные по делу доказательства, несмотря на то, что истец и ее члены семьи не состоят на учете в качестве малоимущей, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, истец является собственником единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то есть относится к категории лиц, указанных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25/04/2023 № 20-П, которые подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление равнозначного другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
При решении вопроса о размере общей площади подлежащего предоставлению истцу другого пригодного для проживания жилого помещения суд учитывает следующее.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Кодекса).
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Значения размера жилой площади, занимаемого истцом жилого помещения, не учитываются.
Из представленных суду доказательств следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 24 кв.м. Иных доказательств, свидетельствующих об иной общей площади указанного жилого помещения, истцом не представлено и судом не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца о понуждении ответчика к предоставлению другого жилого помещения, площадью не менее 24 кв.м.
Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросам применения ст. ст. 86-89 ЖК РФ.
Вместе с тем, так как муниципальный жилищный фонд находится в ведении органов местного самоуправления, конкретные жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу, стороной ответчика не указаны, суд считает возможным вынести решение, не определяя конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма истцу.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Устава муниципального образования город Усть-Илимск структуру органов местного самоуправления составляют:
1) городская Дума города Усть-Илимска - Дума городского округа - представительный орган муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как городская Дума.
2) Глава муниципального образования город Усть-Илимск (мэр города) - мэр городского округа - глава администрации города, именуемый в настоящем Уставе как мэр города.
3) администрация города Усть-Илимска (администрация города) - администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования город Усть-Илимск.
Правовое положение и структура администрации города определена в ст. 37 Устава муниципального образования город Усть-Илимск.
Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению мэра города как главы администрации города. В структуру администрации города входят: мэр города - глава администрации города, первый заместитель мэра города, заместители мэра города, управляющий делами, отраслевые (функциональные) постоянно действующие исполнительные органы администрации города (управления, департаменты, комитеты и др.) в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и финансами, в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, городского хозяйства, других сферах, предусмотренных действующим законодательством по решению вопросов местного значения, их должностные лица.
В составе управлений, департаментов, комитетов и др. могут создаваться отделы и секторы.
Постоянно действующие исполнительные органы администрации города могут быть наделены правами юридических лиц.
Положения об органах администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.
В соответствии с решениями Городской Думы города Усть-Илимска от 20.10.2022 № 42/296, № 42/297, № 42/298 Положением о Комитете городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска (далее – Комитет) создан в структуре Администрации города Усть-Илимска как постоянно действующий исполнительный орган Администрации города Усть-Илимска, с правами юридического лица. Задачами Комитета в решении вопросов местного значения являются обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Комитет осуществляет учет муниципального жилищного фонда; учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; заключает договоры найма (социального, специализированного муниципального жилищного фонда).
Таким образом, на территории муниципального образования город Усть-Илимск органом местного самоуправления на который в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава муниципального образования город Усть-Илимск решение вопросов местного значения в части обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к компетенции именно Администрация города Усть-Илимска. Создание в структуре Администрации город Усть-Илимска исполнительно органа не является основанием от освобождения органа местного самоуправления от исполнения полномочий, возложенных на него действующим законодательством Российской Федерации. Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска является исполнительном органом и структурным подразделением Администрации города Усть-Илимска.
Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм, надлежащим ответчиком по иску является Администрация города Усть-Илимска.
В силу изложенного, Администрация города Усть-Илимска обязана предоставить истцу и члену её семьи - дочери ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 24 кв.м. и, находящемуся в черте населенного пункта г. Усть-Илимска Иркутской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тодыковой Ирины Сергеевны удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Усть-Илимска предоставить Тодыковой Ирине Сергеевне и члену её семьи - дочери ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 24 кв.м. и, находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
В удовлетворении исковых требований к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.С. Ермилина
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2026