РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026г. г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре судебного заседания Демидовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1437/2026 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора к Акционерному обществу «Группа «Илим» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в результате незаконной рубки лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска истец указал, что в ходе осуществления надзорной деятельности, на основании анализа состояния законности, в деятельности АО «Группа Илим» выявлены нарушения требований законодательства об охране животного мира, выразившееся в причинении ущерба (вреда) среде обитания животного мира от незаконной рубки лесных насаждений. АО «Группа Илим» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.09.2006, о чем в ЕГРЮЛ лиц внесена запись за номером 5067847380189, основным видом деятельности предприятия производство целлюлозы, древесиной массы, бумаги и картона, одним из дополнительных видов деятельности предприятия является лесозаготовка. По адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, тер. Промплощадка УИ ЛИК, зд. 020102/725 находится филиал АО «Группа Илим» в г. Усть-Илимске. Установлено, что Общество в соответствии с договором аренды лесного участка от 23.12.2008 № 91-12-10/08 осуществляет деятельность по заготовке древесины на территории Илимского лесничества Усть-Илимского муниципального округа. 09.01.2025 от арендатора в адрес ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» поступила лесная декларация № ФУИ_91-12-10/08_2025_19, в которой заявлено проведение сплошной рубки лесных насаждений на площади 1 га, в объеме 40 м3 в целях создания объекта лесной инфраструктуры - строительства лесной дороги в выделе 37 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. К вышеуказанной лесной декларации приложена схема расположения места проведения работ при использовании лесов, согласно которой заготовка запланирована в выделе 37 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. 22.01.2025 ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» в адрес АО «Группа Илим» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере использования лесов и охраны окружающей среды, а именно: осуществления рубки лесных насаждений в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, являющегося особо защитным участком (берегозащитным участком леса) и граничащего с лесным участком, на который обществом подана лесная декларация. Информации от арендатора о принятых мерах по результатам рассмотрения предостережения от 22.01.2025 в ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» не поступало. АО «Группа Илим» в феврале 2025 года совершена незаконная рубка лесных насаждений сплошным способом в границах особо защитного участка (берегозащитного участка леса) - в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. Сотрудниками Илимского лесничества составлен акт о лесонарушении № 2 от 17.02.2025, согласно которому 14.02.2025 на указанном особо защитном участке леса обнаружена незаконная рубка лесных насаждений, совершенная сплошным способом на площади 0,1 га, рубке подвергнуты деревья породы лиственница в количестве 12 штук, ель в количестве 33 штук, пихта в количестве 10 штук, береза в количестве 19 штук, общим объемом 20,1504 м3. 20.02.2026 Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в орган предварительного расследования направлен материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам доследственной проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144- 145 УПК РФ органом дознания МО МВД России «Усть-Илимский» принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления в действиях сотрудников АО «Группа Илим» Ведерникова В.А., Дроздова С.В., Соловьева А.А. Согласно материалам проверки рубка лесных насаждений в особо защитном лесном участке выдела 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества была произведена сотрудниками АО «Группа Илим» вследствие неверного отвода, вызванного погрешностью измерительных приборов и приборов ориентирования на местности. Умысел на совершение незаконной рубки у сотрудников АО «Группа Илим» отсутствовал, в связи с чем органом дознания МО МВД России «Усть- Илимский» по итогам доследственной проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Из показаний работников АО «Группа Илим», непосредственно ответственных за организацию и проведение лесозаготовок следует, что до них руководством юридического лица не была доведена информация о поступившем предостережении от ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество». Изложенное подтверждается постановлением старшего оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Усть-Илимский» Нигматулина В.А. от 25.03.2025 об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу КУСП № 2260 от 24.02.2025, объяснением Чугунова А.М. от 20.03.2025, объяснением Дроздова С.В. от 21.03.2025, объяснением Соловьева А.А. от 24.03.2025, объяснением Ведерникова В.А. от 20.03.2025. Таким образом, АО «Группа Илим» при осуществлении работ по созданию лесной инфраструктуры допущена рубка лесных насаждений в особо защитном лесном участке выдела 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, леса которого не назначены в рубку в соответствии с договором аренды лесного участка № 91-12-10/08 от 23.12.2008.
Кроме того, проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду АО «Группа «Илим» в целях использования лесов для заготовки древесины на территории Илимского лесничества МО «Усть-Илимский район» Иркутской области по договору аренды лесного участка от 23.12.2008 № 91-12-10/08 в соответствии с приложением № 25 лесной участок в выделе 31 квартале 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области исключен из рубок на всей площади в связи с проектированием мероприятий по охране берегозащитных участков лесов, расположенных вдоль водных объектов. Согласно положению 27 проекта освоения лесов «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», вышеуказанный лесной участок в рубку не определен. Поданная АО «Группа Илим» лесная декларация № ФУИ_91-12-10/08_ 2025_19, в которой заявлено проведение сплошной рубки лесных насаждений на площади 1 га, в объеме 40 м3 в целях создания объекта лесной инфраструктуры - строительства лесной дороги не предусматривала проведение рубки в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. Вместе с тем, установлено, что помимо причинения ущерба лесному Фонду РФ при осуществлении указанной незаконной рубки лесных насаждений, ответчиком причинен ущерб животному миру и среде его обитания. Так, из расчета вреда, произведенного Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области следует, что общая площадь лесных насаждений, подверженных незаконной вырубке АО «Группа Илим» составила 0,1 га. Территория, в пределах которой ответчиком в 2025 году произведена вырубка древесины, является лесным фондом и охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира. Из расчета следует, что размер причиненного АО «Группа Илим» вреда объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания в охотничьих угодьях лесного фонда в результате совершенной ответчиком незаконной рубки составил 57 330 руб. Таким образом, установлено, что ответчиком в результате неправомерного выруба лесных насаждений в границах особо защитных участков лесов Илимского лесничества, связанного с негативным воздействием на окружающую среду, причинен вред объекту охраны окружающей среды - животному миру (охотничьим ресурсам) и среде его обитания, что повлекло нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренных статьей 42 Конституции РФ, нарушение благоприятных условий жизнедеятельности (преамбула Федерального закона «О животном мире»). 17.04.2026 в адрес АО «Группа Илим» вносилось представление (исх № 07- 43-2026/прдп80-25) в целях побуждения юридического лица к принятию мер по возмещению ущерба животному миру в следствие незаконной лесозаготовительной деятельности по рубке лесных насаждений в выделе 31 квартале 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества в границах особо защитных участков лесов. Однако, Обществом конкретных мер к возмещению ущерба животному миру не принято, АО «Группа Илим» в ответе на представление прокуратуры от 13.05.2025 (исх. № 10000-15/514) выразило несогласие с требованием прокуратуры о необходимости принятия мер к возмещению ущерба животному миру и среде его обитания в размере 57 330 руб. Поскольку до настоящего времени вред, причиненный ответчиком окружающей среде, а именно охотничьим ресурсам и среде их обитания не возмещен, у ответчика возникла обязанность возместить такой вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с законодательством в судебном порядке. Просит взыскать с АО «Группа Илим» (ИНН 7840346335) ущерб, причиненный окружающей среде - животному миру и среде его обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, в размере 57 330 руб. с зачислением денежных средств в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский муниципальный округ».
Протокольным определением от 04.08.2026 к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.
В представленных письменных возражениях представитель ответчика АО «Группа Илим» указал, что истцом не доказана причинно-следственная связь между деятельностью Общества и вредными последствиями для окружающей среды. Кроме того, исковые требования нарушают положения статьи 1082 ГК РФ, статей 77 и 78 закона об окружающей среды. Произведенный расчет вреда не может быть принят во внимание, так как использованы в расчете виды животных и перерасчетный коэффициент не соответствует фактическим данным зимних маршрутов, необоснованно выбран период воздействия, при расчете использовались виды охотничьих ресурсов, которые неопределенны приложением № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 49 от 27.01.2022. при расчете вреда применен период воздействия 25 лет – период воздействия для зоны необратимой трансформации леса, как экосистемы. Просят в иске отказать.
В представленном отзыве на возражения ответчика межрайонный природоохранный прокурор указал, что расчет вреда охотничьим ресурсам произведен на основании официальных данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания о видовом составе и их плотности на территории охотничьих угодий Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области. При выполнении расчета применены средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов по Усть-Илимскому муниципальному округу Иркутской области за 2025.
ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» в письменном отзыве поддержало иск прокурора, указав, что АО «Группа «Илим» при осуществлении работ по созданию лесной инфраструктуры допущена рубка лесных насаждений в особо защитном лесном участке выдела 31 квартира 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества, леса которого не предназначены в рубку договором аренды, проектом освоения лесов данный участок исключен из рубок.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Представители третьих лиц Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, Министерство лесного комплекса Иркутской области, ГКУ Иркутской области "Илимское лесничество" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой нарушенных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и в интересах Российской Федерации, как собственника Лесного фонда.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Исходя из конструкции статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (т.е. имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом). Презумпция вины причинителя вреда предполагает.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации (преамбула Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»).
Согласно статье 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов (статья 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Методика).
В соответствии с указанной Методикой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяется на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, акционерное общество «Группа «Илим» зарегистрировано 27.09.2006, ОГРН 5067847380189, ИНН 7840346335, юридический адрес: 191025, г.Санкт-Петербург, ул.Марата, д.17. В качестве дополнительного вида деятельности общества указано - Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (код ОКВЭД 02.10), лесозаготовки (код ОКВЭД 02.20) (л.д.17).
23 декабря 2008 между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Группа «Илим» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 91-12-10/08 (далее - Договор № 91-12-10/08), сроком действия по 31.12.2057. Предметом договора является лесной участок, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 156-2008-07 от 29.07.2008, площадью 494403 га, местоположением: Иркутская область, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Илимское лесничество (ранее ФГУ «Эдучанский лесхоз»), эксплуатационные леса:
Воробьевское участковое лесничество Воробьевская дача кварталы №№ 2-18, 25-43, 45-61, 65-84, 86-119, 121-153, 155-233, 235-239, 242-262, 265-284, 288- 308;
Воробьевское участковое лесничество Ершовская дача кварталы №№ 1- 14, 16-21,25-37, 40-48, 52-69, 72-85, 93-112, 114-151, 153-165, 167-186, 189-191;
Седановское участковое лесничество Седановская дача кварталы №№ 2-15, 17-43, 47-66, 68-120, 122-143, 150-166, 178-190, 202-214, 224-232, 235, 236, 244-248, 260-263, 279-282, 297-300.
Как следует из проекта освоения лесов (дополнение), получившего положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы, к Договору N 91-12-10/08, срок действия проекта освоения лесов до 31.12.2028.
Согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение № 25 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки) исключены из плана рубок части участков охотничьих угодий: особо защитные участки лесов (ОЗУЛ), выделенные при лесоустройстве части Илимского лесничества, в том числе берегозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов в квартале № 83 выдела 31, площадью 17,9 га, Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи.
Соответственно, в ведомости лесотакционных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (приложение № 27 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки) выдел 31 в квартале № 83 Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи отсутствует.
Таким образом, при передаче лесного участка АО «Группа «Илим» в аренду по Договору № 91-12-10/08 в выделе 31 квартала № 83 Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи заготовка древесины не предусматривалась, рубки не были разрешены.
Строительство лесной дороги было задекларировано АО «Группа «Илим» в квартале 82, в квартале 80 выдел 21, в квартале 83 выдел 37 Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи (л.д.35-37).
22 января 2025 в адрес АО «Группа «Илим» вынесено предостережение 005 о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере использования лесов и охраны окружающей среды. В основу предостережения положены следующие обстоятельства. В лесной декларации № ФУИ 91-12-10/08 2025 19 от 09.01.2025 АО «Группа «Илим» заявлено намерение строительства лесной дороги в выделе 37 квартира 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. Данный объект лесной инфраструктуру примыкает к выделам 31, 49 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. От проектируемой лесной дороги за пределами выделов 31, 49 расположена существующая лесная дорога. Исходя из соображений оптимизации и снижения финансовых затрат на вывозку древесины АО «Группа «Илим» предположительно предусматривают возможность соединения указанных лесных дорог, путем создания в выделах 31, 49 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества объекта, подходящего для движения автомобильных и иных видов транспорта. Выдел 49 числится рекой, шириной 1,5 метра. Выдел 31 является особо защитным участком (берегозащитный участок леса). В целях создания объекта, предназначенного для движения транспортных средств, имеется необходимость в осуществлении рубки лесных насаждений на данном лесном участке. Предполагаемое планирование является нарушением ст. 119 Лесного кодекса РФ, п.12 Правил заготовки древесины, в чем усматривается угроза причинения вреда охраняемым законом ценностям (л.д.44).
Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса.
Как следует из акта о лесонарушении № 2 от 17.02.2025, схемы лесного участка, сотрудниками ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества на берегозащитных участках леса 14 февраля 2025 года в 18 часов 15 минут выявлена незаконная рубка леса на 0,1 га, общая сумма вреда, причиненного лесам составила 313689 рублей. Координаты места незаконной рубки № 57.543240 Е 102.264350 (л.д.47-49).
В судебном заседании был допрошен свидетель Воробьев С.С., начальник отдела по Воробьевскому участковому лесничеству, который пояснил, что был выявлен факт незаконной рубки - в водоохранной зоне реки была прорублена дорога. До этого было вынесено предостережение, что рубка в водоохранной зоне запрещена. Свидетель лично разговаривал с сотрудниками АО «Группа «Илим» о недопустимости рубки в береговой зоне. В ходе дальнейшего патрулирования было выявлено, что Группа «Илим» вырубило участок 0,1га в особо защитных лесах в 83 квартале, выдел 31, был составлен акт о лесонарушении. В месте рубки обнаружена свежая переправа через реку из срубленных деревьев породы береза, которые были положены в русло реки. В феврале снежный покров обычно больше метра. На месте рубки были следы техники, смесь снега и земли, лежали порубочные остатки, частичное захламление. Пни с землей были отодвинуты к стене леса. У АО «Группа «Илим» имеется большая техника, бульдозеры, которая работает и в зимнее время, спиливает древесину, бульдозер выкорчевывает пни. Площадь вырубки 0,1 га определили измерительным прибором - рулеткой, от русла реки по 50 метров в каждую сторону, GPS навигатором, померили ширину, длину, по углам незаконной рубки поставили точки с координатами, приехали в лесничество, наложили на программу, которая определяет площадь.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля Воробьева С.С., поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с письменными доказательствами по делу.
Судом исследованы фотографические снимки места лесонарушения, на которых отображено состояние лесного участка (почвы), нехарактерного для данного времени года наличие земли, мало заснеженных порубочных остатков, выкорчеванных пней с видимыми комьями земли, сложенной свежей древесины в русле реки, свидетельствующие о факте непосредственной и актуальной во времени вырубки и выкорчевки лесного участка.
В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 04.03.2025, составленным в пределах своей компетенции в связи с сообщением о поступившем преступлении в порядке проверки сообщения КУСП № 2260 от 24.02.2025 старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК МО МВД «Усть-Илимский» на месте осмотра лесного участка в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области, координаты места № 57.543240 Е 102.264350, площадью 0,1 га, обнаружена лежневка из отрезов древесины через р.Мостырка, на отрезах древесины имеются характерные следы механизированной валки дерева. На месте осмотра обнаружены по краям участка порубочные остатки, отрезы древесины. Также имеются следы лесозаготовительной техники и бульдозера. Отрезки древесины в лежневке имеют следы валочной техники. Место незаконной рубки примыкает к лесной дороге, созданной по лесной декларации арендатором АО Группа «Илим» в выделе 37 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества (л.д.73-74).
При этом, координаты места незаконной рубки, установленные сотрудниками полиции, полностью совпадают с координатами в акте о лесонарушении № 2 от 17.02.2025 и схемы к нему, составленных начальником отдела по Воробьевскому участковому лесничеству.Постановлением старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК МО МВД «Усть-Илимский» от 25.05.2025 отказано в возбуждении уголовного дела по факту проверки сообщения Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора по факту незаконной рубки в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области. В ходе проверки был установлен факт рубки в границах водоохранной зоны ручья лесных насаждений породы лиственницы в объеме 6,0852 м3, породы ель в объеме 8,0903 м3, породы пихта в объеме 1,982 м3, породы береза в объеме 3,9929 м3, на общую сумму 313689 руб.
Как указано в названном постановлении из пояснений начальника производства лесозаготовки филиала АО «Группа «Илим» Соловьева А.А., следует, что предостережение о недопущении рубки в выделах 31,49 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества было отписано Перфильеву Д.В. – руководителю службы по планированию и отводам лесосек. А наличии ручья и берегозащитного участка леса в 31 выделе было известно всем сотрудникам, что также видно из описанных в постановлении пояснений мастера отводчика Дроздова С.В.
В возбуждении уголовного дела было отказано по причине отсутствия в действиях сотрудников АО «Группа «Илим» прямого умысла, направленного на незаконную рубку лесных насаждений и причинения вреда лесному фонду (л.д.66-72).
Тем не менее, факт отказа в возбуждении уголовного дела не исключает наличие виновного поведения в деликтных правоотношениях.
Таким образом, площадь незаконной вырубки установлена как вышеописанным протоколом осмотра места происшествия, так и актом о лесонарушении № 2 от 17.02.2025, составленной к нему схемой лесного участка, в которых указаны площадь и координаты местоположения незаконной вырубки, место незаконной вырубки на карте лесного участка, а также показаниями свидетеля Воробьева С.С., который является должностным лицом - начальником отдела по Воробьевскому участковому лесничеству ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество», обязанному в силу должностных полномочий осуществлять мероприятия по охране и защите лесов (ст. 23 ЛК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» указанный закон регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ объектами государственного контроля (надзора) являются в том числе, деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), а также территории, включая водные, земельные и лесные участки (далее также - производственные объекты).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 указанной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (пункт 3 части 3 статьи 58 Федерального закона N 248-ФЗ).
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование (часть 3 статьи 56 Федерального закона N 248-ФЗ).
Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом (части 2 статьи 75 Федерального закона N 248-ФЗ).
В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться: осмотр; отбор проб (образцов); инструментальное обследование (с применением видеозаписи); испытание; экспертиза (часть 3 статьи 75 Федерального закона N 248-ФЗ).
Такие же требования содержатся в п.п. 43-44 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре) (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1098).
Согласно п.21 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре) при осуществлении государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: объявление предостережения.
В силу пункта 3 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом на контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, возложена обязанность при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
Согласно Уставу ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Иркутской области, уполномоченным самостоятельно проводить мероприятия по осуществлению контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий соответствующих договоров, осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, проведение осмотра лесных участков из состава земель лесного фонда, составление соответствующих актов осмотра.
Составление акта о лесонарушении начальником отдела по Воробьевскому участковому лесничеству ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» не выходит за пределы полномочий, установленных Уставом ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество», полностью отвечает требованиям действующего правового регулирования в области охраны лесов, поскольку Воробьев С.С. является должностным лицом, уполномоченным на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны согласно приказу министерства лесного комплекса Иркутской области от 24.10.2023 N 91-47-мпр «Об утверждении Перечня должностных лиц государственных казенных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству лесного комплекса Иркутской области, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны», и в соответствии с ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положением о федеральном государственном лесном контроле (надзоре) (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1098), Порядком осуществления лесной охраны (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 декабря 2021 года N 955).
По факту выявленного лесонарушения и.о.Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в адрес АО «Группа «Илим» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, которым прокурор требовал, в том числе возместить ущерб, причиненный объектам животного мира и среде его обитания на общую сумму 57330 рублей, в связи с незаконной рубкой.
В ответе прокурору АО «Группа «Илим» считает, что сумма ущерба некорректна, так как для расчета ущерба была использована площадь лесного участка, где начиная с 1985 года (согласно заключению кадастрового инженера) проходила лесовозная дорога и, следовательно, рубка лесных насаждений на данной площади не производилась и не могла производиться.
В рамках рассмотрения настоящего дела АО «Группа «Илим» поименованное выше заключение кадастрового инженера не представило и на данные обстоятельства в возражениях не ссылалось.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установлен факт виновного нарушения требований лесного законодательства сотрудниками АО «Группа «Илим», выразившийся в незаконной рубке лесных насаждений (деревья породы лиственница в количестве 12 штук, ель в количестве 33 штук, пихта в количестве 33 штук, береза в количестве 19 штук, общим объемом 20,1504 м3), совершенной сплошным способом на площади 0,1 га, на особо охраняемой территории –берегозащитном участке леса - водоохранной зоны р.Мостырки, в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Усть-Илимского района Иркутской области, зафиксированный актом о лесонарушении № 2 от 17.02.2025,
Учитывая наличие лежневки из сформированных отрезков древесины в русле реки, следов валочной техники на древесине, суд считает, что сотрудники АО «Группа «Илим» целенаправленно и осознано произвели незаконную рубку на особо охраняемой территории, соорудили переправу через реку, поместили спиленную древесину в русло реки, с целью укрепления русла реки для возможной переправы лесозаготовительной техники через реку. В связи с чем наличие в данном месте реки, как природного объекта, не было для них неожиданностью, и зимнее время года не помешало сотрудникам АО «Группа «Илим» правильно определить русло реки, и как следствие, водоохранную зону – берегозащитный участок леса - особо охраняемую территорию. Указанные действия были совершены после направления в адрес АО «Группа «Илим» предостережения о недопущении рубки в выделах 31,49 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. Кроме того, на сотрудников арендатора АО «Группа «Илим» возложена обязанность неукоснительного соблюдения природоохранного законодательства, точного знания месторасположения природных объектов на территории арендуемого лесного участка.
В связи с чем, суд считает установленной вину АО «Группа «Илим» в нарушении требований лесного законодательства, причинении вреда лесному фонду Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению.
Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что территория лесного участка расположена в границах охотничьих угодий Усть-Илимского района. Хозяйственная деятельность, связанная с заготовкой древесины, вынуждает объекты животного мира (охотничьи ресурсы) навсегда (или временно) покидать территории лесных участков. Территории, подверженные рубке, на длительный срок утрачивают первоначальные свойства среды обитания: ухудшаются кормовые и защитные условия, нарушаются миграционные пути диких животных, повышается доступность территории хищникам.
Лесозаготовительная деятельность является очевидным фактом антропогенного воздействия производственной деятельности человека на окружающую среду и доказыванию не подлежит.
Следовательно, деятельность по лесозаготовке, и тем более незаконная рубка приносит значительный ущерб животному миру, при котором нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных.
Из пунктов 6-7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Согласно расчету, произведенного Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, общий размера вреда, причиненного АО «Группа «Илим» на участке лесного фонда в Усть-Илимском районе Иркутской области (выдел 31, квартал 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в 2025 году составляет 57300 руб., исходя из общей площади лесного участка, подверженного незаконной рубке – 0,1 га.
В расчете применены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.01.2022 № 49; средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов по Усть-Илимскому району за 2025 год, содержащиеся в отчете службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Согласно разделу I Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе, вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»).
В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).
Из вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что иной способ определения размера ущерба, в том числе путем фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, может быть использован лишь в случае отсутствия утвержденной методики. Следовательно, применение Методики при исчислении размера вреда в рамках настоящего спора обоснованно.
Проверяя представленные в обоснование иска расчеты, суд отмечает, что размер вреда определен в соответствии с требованиями Методики, исчислен по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания о видовом составе и их плотности на территории охотничьих угодий Усть-Илимского района. При его выполнении применены средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов по Усть-Илимскому району за 2025 год.
Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применении его данных на территории Иркутской области определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.07.2021 № 512. Основным методом учета охотничьих ресурсов является зимний маршрутный учет, данные которого являются данными государственного мониторинга, входящего в единую федеральную информационную систему государственного фонда данных.
При расчете ущерба за территорию необратимой трансформации обоснованно принята площадь незаконной рубки лесных насаждений, применены перерасчетные коэффициенты для зон воздействия.
Как следует из разъяснений от 27.07.2026 Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области порядок определения размера вреда, причиненного объектам животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, осуществляется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948 (далее — Методика) (л.д.150). В соответствии с п. 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры:
а) территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - территория воздействия). Территория воздействия подразделяется на: территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия;
б) численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);
в) допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об охоте);
г) период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - период воздействия).
Согласно пункту 6 Методики размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия), где: 1 пересчетный коэффициент для территории необратимой трансформации; 0,75 — пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия; 0,5 — пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия; 0,25 — пересчетный коэффициент для территории слабого воздействия.
В соответствии с примером 12 Методики территория необратимой трансформации соответствует площади вырубленных лесных насаждений, а территории сильного, среднего и слабого воздействия — это территории, на которые воздействует шум работающей техники, так как кроме непосредственного уничтожения среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, при осуществлении производственных процессов на них также влияет фактор беспокойства от антропогенного и техногенного воздействия. Таким образом, территория рубки является территорией необратимой трансформации, для которой Методикой установлен пересчетный коэффициент 1. Пересчетные коэффициенты 0,25, 0,5 и 0,75 — это коэффициенты для территорий, на которые воздействует фактор беспокойства (шум, нахождение людей и т.д.), т.е для территорий сильного, среднего и слабого воздействия. Расчет произведен по 4-м зонам воздействия в соответствии с Методикой.
Одной из основных составляющих фактора беспокойства являются звуки (шум), производимые находящимися в лесу людьми и работающей техникой. Как физическое явление, звуковые волны распространяются из своих источников во всех направлениях, т.е. радиально, вкруговую, что и обусловило применение для зон сильного, среднего и слабого воздействия(зон, на которые воздействует шум) формулы площади круга: S=пR2, где S - площадь круга, п-3,14; R 2 — квадрат радиуса зоны воздействия.
С учетом особенностей воздействия на охотничьи ресурсы общий радиус зон косвенного воздействия принят равным 1,0 км (от границы необратимого воздействия) по 0,333 км для каждой зоны.
Ответчик указывает на факт роста численности некоторых охотничьих ресурсов, на основании чего делает вывод о недоказанности вреда.
Данное мнение является ошибочным, поскольку рост численности животных отмечен по району, а не на участке, где производилась хозяйственная деятельность АО «Группа Илим».
То есть, рост плотности (особей/100О га) охотничье-промысловых зверей и птиц в Усть-Илимском районе в разные годы обусловлен:
а) борьбой с незаконной добычей охотничье-промысловых зверей и птиц охотпользователями и государственными охотничьими инспекторами на смежных территориях;
б) сокращением лесных площадей (которые являются местообитанием) промышленными рубками леса, тем самым увеличивая плотность охотничьепромысловых зверей и птиц на территориях, не тронутыми рубками;
в) миграциями охотничье-промысловых зверей и птиц.
Рост численности наблюдается на соседних (смежных) территориях. Нет фактов, подтверждающих рост численности видов охотничьих ресурсов на участках, предоставленных в аренду АО «Группа Илим» и на которых производилась рубка.
При определении периода воздействия учитывается не только период непосредственного влияния антропогенных факторов на охотничьи ресурсы (период рубки лесных насаждений), но и время, в течение которого происходит восстановление их среды обитания, так как воздействие на охотничьи ресурсы от рубок леса не заканчивается их завершением. Среда обитания не восстанавливается через год. Необходимость учитывать при оценке причиненного охотничьим ресурсам вреда в качестве негативных последствий лесопользования периода восстановления леса обусловлена его свойствами как природного ресурса и как экологической системы.
Согласно положениям статьи 5 Лесного кодекса РФ понятие леса рассматривается, исходя из его определения как экологической системы или как природного ресурса.
Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет естественную экологическую систему как объективно существующую часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
В расчетах принят средний период воздействия, равный 25 годам. За этот период произойдет восстановление защитных, кормовых и воспроизводственных условий на территории рубки. Это период возобновления леса (II класс возраста) (см. Энциклопедия лесного хозяйства. Том 1. Издание Федеральное агентство лесного хозяйства МПР РФ. 2005).
Применение периода восстановления среды обитания 25 лет хотя бы частично отвечает требованиям природоохранного законодательства, поскольку для полного восстановления среды обитания охотничьих ресурсов (то есть в первоначальное состояние, в котором она находились до момента осуществления хозяйственной деятельности ответчика) необходимо более 100 лет, поскольку рубке в результате хозяйственной деятельности подвергались спелые и перестойные лесные насаждения.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Методики допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Закона об охоте. При расчете вреда службой применены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022 № 49 (далее — Приказ № 49).
Приказом № 49 установлен норматив допустимого изъятия в отношении глухаря и тетерева в размере 10 процентов только в сроки весенней охоты.
Согласно Указу Губернатора Иркутской области от 14.08.2023 № 244-уг «О видах разрешенной охоты, сроках охоты, допустимых для использования орудия охоты и иных ограничениях охоты в охотничьих угодьях Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Иркутской области» весенняя охота на самцов глухаря и тетерева на току разрешена в течение 10 дней. Охота на самок глухаря и тетерева в весенний период запрещена, то есть норматив допустимого изъятия 10 процентов утвержден только для самцов и только в течение 10 дней. Указанный норматив установлен для расчета максимального количества разрешений на добычу самцов глухаря и тетерева в весенний период.
В остальное время для боровой дичи (глухарь, тетерев) норматив допустимого изъятия не устанавливается.
Согласно п. 6 Методики в отношении видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, и для которых не установлен норматив допустимого изъятия, при расчете суммарного вреда, причиненного одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия, в качестве норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов используются показатели: для зверей - 30 %, для птиц – 50 %. Таким образом, для глухаря и тетерева применен норматив допустимого изъятия в размере 50 процентов. Аналогично в отношении рябчика.
Что касается белки, волка, зайца-беляка, лисицы, ондатры, кабана поясняем, что данные виды охотничьих ресурсов в соответствии с государственным мониторингом охотничьих ресурсов, обитают на территории Усть-Илимского района. Информация по ним не содержится в Приказе № 49, т.к. они не являются лимитированными видами охотничьих ресурсов, поэтому в качестве норматива допустимого изъятия для них используется показатель - 30 %, в соответствии с п. 6 Методики.
Таким образом, произведенный службой расчет вреда соответствует Методике и включает в себя все необходимые параметры.
Оценивая положенные в основу настоящего иска расчеты размера вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений АО «Группа «Илим», суд приходит к выводу о том, что расчет выполнен в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем суд принимает представленный истцом расчет в качестве достоверного и достаточного доказательства размера ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания ответчиком в 2025 году в незаконной рубки лесных насаждений в особо защитном участке леса в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Иркутской области. Представленный истцом расчет размера причиненного ущерба, составленный Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, является обоснованным, произведенным в точном соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948. Суд принимает во внимание, что Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области является специально уполномоченным государственным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среда их обитания на территории области. У суда не имеется оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста службы, либо считать их недостоверными.
По вышеприведенным основаниям доводы ответчика суд считает несостоятельными. Возражения ответчика в части неправильности расчета суд расценивает как способ защиты от иска.
На основании изложенного исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к АО «Группа «Илим» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в размере 57330 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом. Таким образом, сумма возмещения вреда подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Усть-Илимский район».
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 4000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Группа «Илим» (ИНН 7840346335, ОГРН 5067847380189) ущерб (вред) причиненный причиненный объектам животного мира и среде их обитания в результате незаконной рубки лесных насаждений в особо защитном участке леса в выделе 31 квартала 83 Воробьевской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества Иркутской области в размере 57330 рублей в пользу бюджета муниципального образования Усть-Илимский муниципальный округ Иркутской области.
Взыскать с акционерного общества «Группа «Илим» (ИНН 7840346335, ОГРН 5067847380189) государственную пошлину в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Ю.Салыкина
Мотивированное решение составлено 18.09.2026