РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
13 января 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу Барсегяна Г. Ж. на постановление старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Словикова Е.А. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Барсегяна Г. Ж., (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), работающего в (иные данные),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Словикова Е.А. (№) от (дата) Барсегян Г.Ж. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Данным постановлением Барсегян Г.Ж. признан виновным в том, что он (дата) в 11 часов 10 минут в районе дома № 66 по ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре управлял транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, чем нарушил п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, ст.ст. 15, 19 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Барсегян Г.Ж. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции указал, что правила проведения технического осмотра экскаватора-погрузчика, которым он управлял, регулируются Постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники», а не Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как указано в обжалуемом постановлении, так как данное транспортное средство относится к самоходной технике. При этом, согласно указанного постановления Правительства, по результатам технического осмотра, оформление диагностической карты не предусмотрено, в связи с чем, в действиях Барсегяна Г.Ж. отсутствует состав вменяемого правонарушения.
В судебном заседании привлекаемое лицо Барсегян Г.Ж. на доводах жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям, и дополнительно пояснил, что (дата) в утреннее время в районе дома № 66 по ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре он управлял погрузчиком-экскаватором (иные данные), государственный регистрационный знак (№) и стал участником ДТП – задел ковшом экскаватора автомобиль. В ходе оформления ДТП у него были проверены документы и вынесено обжалуемое постановление. На месте вынесения постановления Барсегян Г.Ж. позвонил механику, который подтвердил, что технический осмотр погрузчик-экскаватор (иные данные), государственный регистрационный знак (№) не проходил, диагностическая карта на него не оформлялась, в связи с чем, первоначально он был согласен с вменяемым ему правонарушением. В дальнейшем Барсегян Г.Ж. изучил законодательство и обратился в суд с настоящей жалобой.
Опрошенный в судебном заседании старший инспектор ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Словиков Е.А. – должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, пояснил, что (дата) он прибыл на место ДТП, имевшего место в районе дома № 66 по ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре с участием, в том числе погрузчика-экскаватора (иные данные), государственный регистрационный знак (№), государственный регистрационный знак (№) под управлением Барсегяна Г.Ж. В ходе проверки документов, было установлено, что на указанное транспортное средство не оформлена диагностическая карта, что не оспаривалось Барсегяном Г.Ж. на месте ДТП, в связи с чем, в отношении него было вынесено обжалуемое постановление. Погрузчик-экскаватор, которым управлял Барсегян Г.Ж., относится к категории транспортных средств подлежащих обязательному техническому осмотру, и, на который по его результатам необходимо оформление диагностической карты, в соответствии с положениями Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Выслушав пояснения привлекаемого лица, позицию должностного лица, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст.12.5 КоАП РФ, управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года (далее по тексту - ПДД РФ) предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.
Согласно Федеральному закону от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 170-ФЗ) диагностическая карта - документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами (п. 2 ст. 1).
В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 170-ФЗ диагностическая карта оформляется по результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.
Согласно ст. 19 Федерального закона № 170-ФЗ, диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств.
В соответствии ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 170-ФЗ, технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок и периодичность проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, подлежащих государственной регистрации или зарегистрированных исполнительными органами субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, закреплены в «Правилах проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники» (далее по тексту – Правил).
Согласно представленных органом ГИБДД сведений и свидетельства о регистрации погрузчика-экскаватора (иные данные), государственный регистрационный знак (№), является самоходной машиной, оснащенной собственным двигателем.
При этом, в силу положений подп. «б» п.5 Правил, ежегодному техническому осмотру подлежат все самоходные машины, за исключением внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест (которые проходят ежегодный осмотр каждые 6 месяцев.). Таким образом, погрузчик-экскаватор (иные данные), государственный регистрационный знак (№), которым управлял Барсегян Г.Ж., подлежит ежегодному техническому осмотру, по результатам которого оформляется диагностическая карта.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном право-нарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Из материалов дела следует, что Барсегян Г.Ж. (дата) в 11 часов 10 минут в районе дома № 66 по ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре управлял транспортным - погрузчиком-экскаватором (иные данные), государственный регистрационный знак (№), в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.
На основании указанных обстоятельств, постановлением старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Словикова Е.А. (№) от (дата) Барсегян Г.Ж. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Как видно из данного постановления, Барсегян Г.Ж. наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривал, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, что подтверждается подписью Барсегяна Г.Ж. в соответствующей графе постановления, копия постановления ему вручена.
У судьи отсутствуют основания не доверять информации, указанной в постановлении, оформленном в установленном законом порядке сотрудником государственного контролирующего органа. Более того, в судебном заседании Барсегян Г.Ж. не отрицал факт отсутствия диагностической карты и техосмотра на погрузчик-экскаватор (иные данные), государственный регистрационный знак (№), которым он управлял.
Доводы жалобы Барсегяна Г.Ж. о том, что на транспортное средство, которым он управлял оформление диагностической карты не требуется, нахожу не состоятельными, поскольку вышеприведенными нормами законодательства предусмотрена обязанность прохождения погрузчиком-экскаватором (иные данные), государственный регистрационный знак (№) ежегодного технического осмотра (подп. «б» п.5 «Правил проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники»), по результатам которого оформляется диагностическая карта (ч. 6 ст. 5, ст.19 Федерального закона № 170-ФЗ).
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях Барсегяна Г.Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, из объема вменяемого правонарушения подлежит исключению указание на нарушение Барсегяном Г.Ж. ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку указанная норма не распространяет свое действие на периодичность проведения технического осмотра самоходной машины, которой управлял Барсегян Г.Ж., то есть не корреспондирует к нарушениям, которые ему вменяются, в связи с чем, доводы жалобы в данной части подлежат удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, однако имеются вышеуказанные основания для его изменения, предусмотренные п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Словикова Е.А. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Барсегяна Г. Ж. – изменить, исключив указание на нарушение Барсегяном Г. Ж. требований ст.15 Федерального закона от (дата) № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В остальной части постановление старшего инспектора ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Словикова Е.А. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Барсегяна Г. Ж. – оставить без изменения.
Жалобу Барсегяна Г. Ж. – считать частично удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Татунь Н.Н.