РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В., при секретаре Ковалевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Ж. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (далее – КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения») обратилось в суд с указанным иском к Ж., ссылаясь на следующие обстоятельства. Ж. обратилась в отдел социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району 24.06.2025 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, на момент заключения с гражданкой Ж. был утверждён постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр «Об утверждении порядка оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» данная помощь оказывается гражданам среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае. Согласно утверждённому Порядку государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Данная помощь может оказываться в форме единовременной денежной выплаты. Заявитель Ж. предоставила весь перечень документов и бизнес-план. Цель проекта – открытие «Кабинета по наращиванию ресниц и маникюру «Анна» по адресу: <адрес>. Для реализации проекта не требовалось съемное помещение. Согласно решению комиссии, было принято решение оказать государственную помощь на основании социального контракта (протокол комиссии № 19 от 09.07.2025). Контракт заключался сроком на 6 месяцев с 09.07.2025 по 09.01.2026. Согласована общая сумма социального контракта в размере 380 000 руб., из них 350 000 руб. на приобретение оборудования и 30 000 руб. на обучение. Протоколом № 19 от 09.07.2025, утверждено принятое Решение ЛД № 115039785, которым сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была назначена в размере 380 000 руб.. По условиям заключенного 09.07.2025 и полученного лично Ж. социального контракта срок его действия установлен до 09.01.2026. Совместно с заявителем Ж. была разработана программа социальной адаптации. Согласно п. 3 Программы социальной адаптации Ж. обязана была приобрести основное оборудование и расходные материалы, согласно утвержденной Смете расходов для представления услуг мастера по наращиванию ресниц и маникюра, а также представить отчет о целевом использовании денежных средств, кассовые чеки, счета об оплате за оборудование до 15.09.2025. Согласно п. 3, п. 4 программы социальной адаптации Ж. обязана была приобрести основное оборудование и расходные материалы согласно утверждённой смете расходов для предоставления услуг по наращиванию ресниц и маникюра, а также представить отчет, кассовые чеки, счета об оплате за оборудование до 15.09.2025. Согласно, заключенной с Ж. и полученной 09.07.2025 ею лично Программы социальной адаптации от 09.07.2025 из 8 пунктов выполнены только 2, оставшиеся самые основные 6 пунктов об отчете по размещению рекламы, по приобретению основного оборудования, осуществления предпринимательской деятельности с 09.2025 по 01.2026 не исполнены в полном объеме. По итогу проверки предоставленных 03.07.2026 отчетных документов, принятыми Учреждением и действительными были признаны документы на общую сумму 58 124 руб. на приобретение расходных средств и расходных материалов. Также своевременно и в полном объеме предоставлены: кассовый чек по оплате за профессиональное обучение и сертификат о прохождении обучения на сумму 30 000 руб. Итого долг Ж. составляет 291 876 руб. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 380 000 руб., произведена на расчетный счёт №, открытый на имя Ж. в ПАО «Сбер-Банк». По итогам мониторинга исполнения контракта установлено, что Ж. не представлены в полном объеме подтверждения выполнения обязательств, заявитель в период действия контракта не выходил на связь по контактным данным и не сообщал о невозможности исполнения социального контракта по уважительным причинам, влияющим на невозможность исполнения условий социального контракта и реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации. Согласно п. 3.2.7 и п. 3.2.8 социального контракта Ж. обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта. Предоставлять документы, в целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, предоставлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы социальной адаптации. Согласно п. 3.2.5 социального контракта Ж. обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы в соответствии с Программой социальной адаптации. Согласно утверждённому Порядку заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации. Согласно п. 3.2.6 вышеуказанного Порядка денежные средства, подлежат возврату в полном объёме в течении 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными. Пунктом 4.12 Порядка дан полный исчерпывающий перечень уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации. В отчётный период Ж. документов об оплате приобретенных товаров для осуществления своей предпринимательской деятельности не предоставлено, равно как и не предоставлены документы, подтверждающие наличие каких-либо уважительных причин, не исполнения, принятых на себя по условиям Социального контракта и Программы социальной адаптации. В адрес Ж. в рамках досудебного урегулирования вопроса, в целях надлежащего осуществления контроля, а также возможного установления у должника уважительности причин неоднократно направлялись Уведомления, производились телефонные звонки о необходимости предоставления отчёта по социальной программе и (или) возврате ранее полученной суммы в размере 380 000 руб. Однако полной отчётности по целевому использованию выделенных ей денежных средств, Ж. не предоставлено. Равно как и не предоставлено каких-либо уважительных причин по неисполнению в установленные сроки взятых на себя обязательств по заключенному Социальному контракту и Программе социальной адаптации. Просит суд взыскать с Ж. неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 380 000 руб.
Представитель истца КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Ответчик Ж. в судебное заседание также не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется её заявление, оформленное телефонограммой, в соответствии с которым она просит дело рассмотреть без её участия, с исковыми требованиями согласна (л.д. 150).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
24.06.2025 Ж. обратилась КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, при наличии подготовленного бизнес-плана (л.д. 96-106, 107-110; 30-49).
09.07.2025 между КГКУ «Центр социальной поддержки населения» и Ж. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Предметом социального контракта является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пп. «б» п. 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия предусмотренные прилагаемой к социальному контракту программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1). Заявитель обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения … и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п. 3.2.5.). Заявитель обязана возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.2.6.). Ж. обязана была осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта. Предоставлять документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств (п. 3.2.7, п. 3.2.8.). Срок действия договора с 09.07.2025 по 09.01.2026 (п. 7.1.) (л.д. 89-94).
Протоколом № 19 от 09.07.2025 принято решение о выделении Ж. единовременной выплаты в рамках социального контракта в размере 380 000 руб. (л.д. 95).
В соответствии с программой социальной адаптации Ж. обязана: 1) зарегистрироваться в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; 2) пройти обучение на мастера по наращиванию ресниц, предоставит сертификат о прохождении обучения; 3) приобрети основное оборудование и расходные материалы, согласно утвержденной смете расходов для предоставления услуг по наращиванию ресниц и маникюра. Предоставить отчет, кассовые чеки, счета об оплате, в течение трех рабочих дней со дня оформления указанных документов; 4) разместить рекламные объявления в районных месенджерах в социальной сети; 5) в рамках исполнения государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится обследование, по результатам которого составляется акт о ведении деятельности в качестве самозанятого и приобретения оборудования, заявленного в смете расходов, указанной в бизнес-плане; 6) предоставление ежемесячного отчета о ведении в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным; 7) предоставление документов о своих доходах за три месяца после окончания срока действия социального контрака (февраль, март, апрель 2026 года); 8) предоставление документов о доходах после окончания срока действия социального контракта в течение 12 месяцев. Программа социальной адаптации получена Ж. 09.07.2025 (л.д. 76-80).
В соответствии с реестром № 11767 от 14.07.2025 на расчетный счет №, принадлежащий Ж. зачислено 380 000 руб. (л.д. 15-16).
Согласно договору об оказании платных образовательных услуг обучающимся ИП Д. от 16.07.2025, заключенному между ИП Д. и Ж., исполнитель обязуется предоставить, а заказчик оплатить предоставляемые услуги по дополнительному профессиональному образованию по программе «Мастер по наращиванию ресниц». Период оказания услуг с 02.08.2025 по 03.08.2025. Цена услуг, оказываемых по настоящему договору составляет 30 000 руб. (л.д. 70-73).
В соответствии с отчетом о выполнении мероприятий программы социальной адаптации Ж. следует, что ею выполнено только два требования из восьми, а именно: зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; прошла обучение на мастера по наращиванию ресниц, предоставила сертификат о прохождении обучения.
Финансовый отчет по расходу денежных средств не выполнен. Не приобретено основное оборудование и расходные материалы, согласно утвержденной смете расходов. Не в полном объеме предоставлены: отчет, кассовые чеки, счета об оплате в течении трех рабочих дней со дня оформления указанных документов. Дальнейшее заключение контракта считается не целесообразным. Долг за заявителем по финансовому отчету 291 876 руб. За денежные средства на обучение отчет предоставлен в полном объеме. Предоставлен чек по операции от 02.08.2025, два сертификата № 110038 от 03.08.2025, № 1-10039 от 03.08.2025, свидетельство о профессии рабочего должности служащего по профессии № 1080м и ГОСТ Р 56396-2015 (мастер по наращиванию ресниц) (л.д. 54-61, 64-65, 66, 67, 25, 81-88).
01.12.2025 КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» направил в адрес Ж. сообщение о необходимости предоставления отчетности на сумму денежных средств социального контракта в размере 350 000 руб. и 30 000 руб. на обучение, а также о предоставлении сведений о полученных доходах в результате осуществления деятельности. Данный запрос получен адресатом 27.12.2025 (л.д. 115-120).
28.01.2026 КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» направил в адрес Ж. сообщение о том, что в связи с невыполнением ею условий Программы социальной адаптации необходимо, необходимо вернуть денежные средства в размере 380 000 руб. Данное требование получено адресатом 03.03.2026 (л.д. 121-127).
Согласно абз. 8, 9 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (ч. 3 ст.8.1 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Таким образом, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
В судебном заседании установлено, ответчик Ж. не представила отчет о целевом расходовании денежных средств по социальному контракту, заключенному с ней 09.07.2025. В соответствии с Программой социальной адаптации из 8 предусмотренных пунктов, 6 пунктов в части приобретения основного оборудования и расходных материалов, предоставления отчета, кассовых чеков, счетов об оплате; размещения рекламных объявлений; составления акт о ведении деятельности в качестве самозанятого; предоставлении ежемесячного отчета о ведении в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; предоставлении документов о своих доходах за три месяца после окончания срока действия социального контракта; предоставление документов о доходах после окончания срока действия социального контракта в течение 12 месяцев, не исполнила в полном объеме.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При указанных обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 380 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Определяя сумму госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание, что заявленные требования КГУП «Комсомольский центр социальной поддержки населения» носят материальный характер, в связи, с чем с Ж. подлежит взысканию сумма в размере 12 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к Ж., удовлетворить.
Взыскать с Ж. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (ИНН 2703053306, ОГРН 1092703004052) неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту от 09.07.2025 в сумме 380 000 рублей.
Взыскать с Ж. государственную пошлину в размере 12 000 рублей в бюджет Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Верхнебуреинский районный суд.
Судья О.В. Рябов