РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года п. Чегдомын
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3 при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> об обязании провести работы по ликвидации повреждений периметрального ограждения, третье лицо отделение вневедомственной охраны по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхнебуреинского муниципального района <адрес> обратился с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (далее по тексту МБОУ СОШ №), в котором просит обязать МБОУ СОШ № произвести работы по ликвидации повреждений периметрального ограждения в количестве 4 штук, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в результате проверки обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, расположенных на территории муниципального района, в деятельности МБОУ СОШ № выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму. <адрес> по результатам надзорных мероприятий установлено, что в нарушение п.п. а, г пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по периметру территории МБОУ СОШ № имеются повреждения периметрального ограждения в количестве 4 штук. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако нарушения требований законодательства не устранены. Имеющиеся нарушения требований норм антитеррористического законодательства нарушают права, свободы и интересы работников и посетителей, в том числе несовершеннолетних, а также иных лиц, посещающих учреждение, в том числе право на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ и в указанных нормативно-правовых актах, в связи с чем определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным.
Определением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес>.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что все нарушения были установлены в ходе осмотра территории МБОУ СОШ №. Отсутствие периметрального ограждения нарушает антитеррористическую защищенность.
Директор МБОУ СОШ № ФИО4 в судебное заседание не прибыла, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица отделения вневедомственной охраны по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> по адресу: https. vbureinsky.hbr.sudrf.ru, суд с учетом положений п. п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения пом.прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ст. 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).
В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ закреплено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина в силу статьи 2 данного Федерального закона является одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту Требования).
Согласно подпунктов «а, г» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.
Как установлено судом и следует из материалов, МБОУ СОШ № является общеобразовательным учреждением, основным видом деятельности которого общее среднее образование, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-18).
Решением и.о. прокурора <адрес> ФИО5 на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения законодательства об иностранных агентах», проведена проверка МБОУ СОШ № (л.д. 25).
Актом осмотра территории МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ произведенного помощником прокурора <данные изъяты> в присутствии директора МБОУ СОШ № Назимовой и старшего помощника прокурора района ФИО5 установлено, что имеются повреждения периметрального ограждения в количестве 4 штук, используемые для прохода на территорию (л.д. 26-27, 28-31).
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> ФИО5 на имя директора МБОУ СОШ № вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической деятельности, а именно в течение десяти дней со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений (л.д. 6-7).
Из представленной информации от ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ СОШ № в ответ на представление следует, что образовательным учреждением составлена смета по замене ограждения территории МБОУ СОШ №, с установлением срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Таким образом, в связи с изложенным обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно, произвести работы по ликвидации повреждений периметрального ограждения в количестве 4 штук, должна быть возложена на МБОУ СОШ №, непосредственно использующее данное здание.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание характер выявленных нарушений, создающих угрозу неопределенному кругу лиц, длительность бездействия по их устранению, суд приходит к выводу о том, что заявленный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района об обязании МБОУ СОШ № произвести работы по ликвидации повреждений периметрального ограждения в количестве 4 штук, в течение месячного срока с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. ФИО2 городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) провести работы по ликвидации повреждений периметрального ограждения в количестве 4 штук, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд <адрес>.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Мотивированное решение составлено 16.10.2026.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья А.В. Корнилова