ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 апреля 2026 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КРФобАП в отношении Лобова <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
08 апреля 2026 года мировому судье судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КРФобАП в отношении Лобова А.Ю.
Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 1 КРФобАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п. 4 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФобАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1 КРФобАП протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1.2 КРФобАП протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1.5 КРФобАП заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1.6 КРФобАП при отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КРФобАП образует умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.
Так, из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что Лобову А.Ю. инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КРФобАП, выраженное в том, что 03 апреля 2026 года в 03 часа 20 минут, Лобов А.Ю. находясь в КАЗ по адресу: город Кемерово, пр-кт. Кузнецкий, д. 100, умышленно повредил чужое имущество, а именно разорвал матрац стоимостью 3072 рубля 30 копеек, причинив тем самым значительный ущерб.
Между тем, из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> неясно, кто является потерпевшим по делу, кому принадлежит имущество и на основании какого правоустанавливающего документа, также в материалах дела отсутствует справка, является ли для потерпевшего причиненный ущерб незначительным либо значительным.
Вместе с тем, из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что причиненный в результате неправомерных действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лобовым А.Ю., ущерб является значительным, в то время как объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КРФобАП образует умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.
Конституционный Суд РФ указал, что причинение значительного ущерба является обязательным признаком объективной стороны составов преступлений, предусмотренных статьей 167 УК Российской Федерации, отграничивающим их от административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 КРФобАП.
При этом в соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 158 УК Российской Федерации значительный ущерб, причиненный гражданину, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей, а размер значительного ущерба, причиненного юридическим лицам в каждом конкретном случае должен оцениваться судом с учетом стоимости поврежденного или уничтоженного имущества, его хозяйственной и иной ценности, затрат на восстановление поврежденного имущества, последствий его выведения из использования (эксплуатации), экономического положения собственника или иного законного владельца этого имущества, а также иных имеющих существенное значение обстоятельств.
Такие обстоятельства, как хозяйственная и иная ценность имущества, затраты на восстановление поврежденного имущества, последствия его выведения из использования (эксплуатации), экономического положения собственника или иного законного владельца этого имущества не указаны. В частности, не указан характер причиненного ущерба юридическому лицу, который определяется с учетом имущественного положения потерпевшего, установленного на основании показаний представителя потерпевшего, нет данных, содержится ли юридическое лицо за счет средств федерального бюджета, ведет ли хозяйственную деятельность, имеет ли доходы.
Кроме того, из протокола об административном правонарушении не усматривается, что потерпевшая сторона участвовала при его составлении, сведений об извещении потерпевшего о времени и месте составления протокола в материалах дела не имеется.
Вместе с тем, судом установлено, что к протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> должностным лицом, составившим указанный протокол, вопреки требованиям ст. 28.8 КРФобАП не приложено заявление о привлечении к административной ответственности.
Указанные выше недостатки не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу <АДРЕС> области, для устранения указанных недостатков должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ввиду неполноты представленных материалов.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КРФобАП недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КРФобАП, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КРФобАП в отношении Лобова <ФИО1> возвратить в Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу Кемеровской области, для устранения указанных недостатков должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ввиду неполноты представленных материалов.
Определение может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья Ю.О. Золотарёва