ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 января 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края О.О.Устьянцева-Мишнева, изучив жалобу Журавлевой (иные данные) на постановление главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. (№) от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, юридический адрес: (адрес), ИНН (№), ОГРН (№),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. (№) от 25 ноября 2025 года КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Журавлева П.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
В обоснование ходатайства автор жалобы указывает на следующее. В Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре ею была подана жалоба на постановление главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. от 25 ноября 2025 года, согласно которому КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. Г ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. 12.12.2025 года Центральным районным судом г. Комсомольска-на- Амуре было вынесено определение, жалоба была оставлена без рассмотрения. Определение было получено КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края 19.12.2025 года, что подтверждено копией определения со входящим штампом. С 15.12.2025 по 30.12.2025 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждено копией приказа. 12 января 2026 года, сразу после нерабочих праздничных дней и выхода из отпуска, была оформлена новая доверенность с учётом уточнения полномочий представителя. На основании ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит суд восстановить срок на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. от 25 ноября 2025 года, согласно которому КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения.
Податель ходатайства и жалобы Журавлева П.К., представитель юридического лица, в зал судебного разбирательства не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, об отложении рассмотрения ходатайства и жалобы не просила. Суд определил на основании с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Должностное лицо Голубых Ю.С., начальник отдела – главный государственный инспектор Комсоомльского и Нанайского районов Хабаровского края по пожарному надзору в ходе судебного разбирательства возражал против восстановления срока для обжалования постановления, поскольку уважительных причин пропуска не имеется.
Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут являться обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1,2 ст.25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В соответствие с ч.ч.1,2 ст.25.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на защитника или представителя. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
При этом, ч.3 ст.25.5 КоАП РФ предусматривает, что полномочия лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Судьей установлено, что 03.12.2025 в Центральный районный суд г.Комосомльска-на-Амуре была подана жалоба на постановление главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. (№) от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. При этом настоящая жалоба была подписана и подана Журавлевой П.К., действующей на основании доверенности (№) от 25.04.2024г. Вместе с тем, в указной доверенности не содержалось сведений на наличие полномочий у Журавлевой П.К. представлять интересы КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» как юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, регулируемого нормами КоАП РФ, в том числе на подачу жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении. Данная доверенность содержала только сведения на полномочия Журавлевой П.К. представлять интересы КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» как стороны в рамках исполнительного производства, гражданского и арбитражного процесса, регулируемых ГПК РФ и АПК РФ соответственно, в связи с чем на основании определения суда от 11 декабря 2025 года жалоба была возвращена без рассмотрения.
13.01.2026 защитник Журавлева П.К. вновь обращается в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы. В подтверждение своих полномочий приложена доверенность от 12.01.2026 (№), а в обоснование своих доводов относительно восстановления срока приложен приказ о предоставлении ей отпуска.
Между тем, предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Данных, подтверждающих невозможность обжалования постановления иным уполномоченным лицом в защиту юридического лица, суду не представлено. Заявление Журавлевой П.К., как защитника юридического лица, о восстановлении срока для подачи жалобы, не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы, как уважительные причины пропуска процессуального срока.
Таким образом, представление новой доверенности, которая оформлена защитнику юридического лица за пределами установленного законом срока для обжалования, нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.
Иных, объективных данных, указывающих на отсутствие у юридического лица реальной возможности реализовать свое право на обжалование определения в установленный законом срок, в том числе путем подачи жалобы руководителем или любым иным уполномоченным им лицом не представлено.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствуют уважительные причины пропуска данного срока.
В силу ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. (№) от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, - оставить без удовлетворения.
Жалобу Журавлевой (иные данные) на постановление главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Голубых Ю.С. (№) от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, - возвратить заявителю без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья О.О.Устьянцева-Мишнева