ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 февраля 2026 года г. Владивосток
Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Парфёнов Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Пролайн Инжиниринг» Кулакова Михаила Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Владивосток, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт №, выдан УМВД России по Приморскому краю 02.05.2024, установил:
В ходе надзорного мероприятия на предмет соблюдения законодательства в сфере миграции прокуратурой Первореченского района г. Владивостока выявлено, что 16.10.2025 по адресу: г<адрес>, ООО «Пролайн Инжиниринг» на объекте «Жилой комплекс в районе <адрес> привлечен к незаконной трудовой деятельности без разрешения на работу (патента) на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Махкамов М.А. в качестве разнорабочего, чем нарушены требования ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании защитник Ефременко М.М. вину признал, обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Заместитель прокурора Первореченского района г. Владивостока Кочергин Ф.А. дал заключение о наличии в действиях привлекаемого должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного правонарушения нашла свое подтверждение.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из материалов дела, 16.10.2025 по адресу: <адрес> ООО «Пролайн Инжиниринг» на объекте «Жилой комплекс в районе <адрес>» привлечен к незаконной трудовой деятельности без разрешения на работу (патента) на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Махкамов М.А. в качестве разнорабочего.
Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств, в том числе: постановлением заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2025, решением о проведении проверки от 16.10.2025, письменным объяснением Кулакова М.Н., а также иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства, подтверждающие виновность должностного лица в совершении вмененного правонарушения, отвечают требованиям допустимости и достаточности, сомнений в их достоверности не вызывают.
Действия директора ООО «Пролайн Инжиниринг» Кулакова Михаила Николаевича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина привлекаемого к ответственности лица состоит в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в сфере миграционного законодательства, регулирующего привлечение иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий.
Оснований для замены наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается ввиду следующего.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств, в том числе исходя из объекта посягательства административного правонарушения, не имеется, в связи с чем правовые основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.
Принимая во внимание данные о личности привлекаемого лица и обстоятельства совершения правонарушения судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать директора ООО «Пролайн Инжиниринг» Кулакова Михаила Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю, л/с 05201785190), ИНН 2540108500, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, счет получателя платежа 03100643000000012000, кор. счет 40102810545370000012, наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, КБК 32211601181019000140, УИН 32225000250002699119.
Квитанцию об оплате штрафа представить в Первореченский районный суд г.Владивостока.
За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Н.Г. Парфёнов