РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Быковой Ю.В., при секретаре Дунаевой Е.В., с участием помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Соктоевой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №......а-82/2026 по административному иску Отдела МВД России по Нерчинскому району к Саулин С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Саулин С.В., ** ** **** года рождения, осужден приговором Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2023 года Саулину С.В., установлен административный надзор на 8 лет, по 31.05.2030 года, со следующими административными ограничениями:
- запрещение выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов вечера до 06 часов.
10.11.2023 года Саулин С.В. освобождён из мест лишения свободы.
20.11.2023 года Саулин С.В. поставлен на учет в ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 06 февраля 2025г. дополнены Саулину С.В. ранее установленные административные ограничения в виде одной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел одной дополнительной явкой (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
За время нахождения под административным надзором Саулин С.В. привлекался к административной ответственности 14.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 14.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 25.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 25.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Врио начальника ОМВД России по Нерчинскому району Зимин А.Ю. обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование о дополнении Саулину С.В. ранее установленных административных ограничений следующим ограничением: в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц, а именно увеличить количество явок с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывание для регистрации (л.д.6-7).
В судебное заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик Саулин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме (л.д.42).
Заслушав заключение прокурора полагавшей, что административный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В суд обратился надлежащий административный истец - начальник ОМВД России по Нерчинскому району.
Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, наряду с представленными письменными доказательствами, позволяют суду прийти к выводу, что имеются основания к установлению дополнительных административных ограничений Саулину С.В.
Решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2023 года Саулину С.В., установлен административный надзор на 8 лет, по 31.05.2030 года, со следующими административными ограничениями:
- запрещение выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов вечера до 06 часов.
20.11.2023 года Саулин С.В. поставлен на учет в ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края.
За время нахождения под административным надзором в течении одного года Саулиным С.В., совершено 4 административных правонарушения против порядка управления, в том числе:
14.03.2025 - ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.29-30);
14.03.2025 - ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.31-32);
25.04.2025 - ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.33-34);
25.04.2025 - ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.35-36).
Анализ представленных доказательств даёт суду основание прийти к выводу, что обращение административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Саулина С.В. является обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Обратившись в суд с исковым заявлением, административный истец просит суд дополнить Саулину С.В., ранее установленные административные ограничения в виде одной явки, увеличение явки с двух раз до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений.
Обсудив требование административного истца о дополнении ранее установленных Саулину С.В. административных ограничений, принимая во внимание характеризующие данные административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении Саулина С.В. административные ограничения следующими ограничениями: увеличение количества явок с двух раз до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
По мнению суда, установление в отношении поднадзорного лица указанных дополнительных ограничений будет достаточно для достижения целей административного надзора и осуществления контроля, за поднадзорным со стороны органа внутренних дел.
Дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом Саулиным С.В., преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статьи 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Обсудив ходатайство прокурора Соктоевой О.Ж. о вынесении частного определения в адрес начальника ОМВД по Нерчинскому району в связи с нарушением срока обращения в административным исковым заявлением суд не находит оснований для его удовлетворения.
При наличии достаточных оснований начальник территориального органа внутренних дел направляет на рассмотрение в суд административное исковое заявление об установлении или продлении срока административного надзора либо о его досрочном прекращении, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (ч.6 ст.270 КАС РФ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу пункта 20 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Исходя из материалов дела, срок административного надзора у Саулина С.В. не истек, первое из четырех административных правонарушений в течении 2025 года совершено Саулиным С.В. 03.02.2025 года (по постановлению № 5-183/2025 от 25 апреля 2025), соответственно годичный срок для обращения с исковым заявлением истекает 03.02.2026 года, с исковым заявлением административный истец обратился 13.01.2026 года.
Вопреки доводов прокурора, нарушений сроков обращения в суд с административным исковым заявлением ОМВД по Нерчинскому району не допущено, в связи с чем доводы прокурора подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерчинскому району к Саулин С.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить поднадзорному лицу Саулин С.В., ** ** **** года рождения, место рождения ............, проживающему по адресу: ............, ранее установленные административные ограничения в виде двух обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел одной дополнительной обязательной явкой (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Ходатайство прокурора Соктоевой О.Ж. о вынесении частного определения в адрес начальника ОМВД по Нерчинскому району -оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Решение принято в окончательной форме 29 января 2026г.
Председательствующий - Ю.В. Быкова