УИД 75RS0029-01-2026-000051-89
Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,
При секретаре Плотниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-89/2026 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Фонду строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй Бойков М. о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
Установил:
И.о начальника Управления Министерства Юстиции РФ по Забайкальскому краю И.З. Файсханова обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: 29.06.2018 УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Фонда строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй с присвоением основного государственного регистрационного номера 1187500000390, на основании распоряжения изданного Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 22.06.2018 № 295-р. Адрес Организации: 673400, ..... Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, Директор -Бойков *5
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В ходе проверки учетного дела Организации установлено, что отчеты по формам OH000l, ОН0002 (заявление о продолжении своей деятельности) за 2023, 2024 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Забайкальскому краю (далее - Управление) не представлены.
Таким образом, Организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.
По делу назначено судебное разбирательство.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представитель административного ответчика - директор Фонда Строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй Бойков М в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Суд, учитывая положения ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов.
Требование о ликвидации юридического лица, по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Независимо от воли участников юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» основанием для ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей.
В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 (ред. от 17.09.2025), Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. Из материалов дела и представленных суду документов следует, что 29.06.2018 УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Фонда строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй с присвоением основного государственного регистрационного номера №, на основании распоряжения изданного Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 22.06.2018 № 295-р. Адрес Организации: 673400, ..... Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, директор -Бойков *7
В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с пп. 70 п.12 Раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от т 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о прекращении деятельности юридического лица.
В обоснование требований о ликвидации некоммерческой организации Управление ссылается на неоднократное нарушение административным ответчиком требований закона о представлении необходимой информации, а именно, установлено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В ходе проверки учетного дела Фонда строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй установлено, что отчеты по формам OH000l, ОН0002 (заявление о продолжении своей деятельности) за 2023, 2024 годы в установленный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Забайкальскому краю (далее - Управление) не представлены.
Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Суду не представлено доказательств того, что ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы истца о неисполнении предупреждения ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение. Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также неисполнение предписаний Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю свидетельствуют о том, что некоммерческая организация Фонд строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратило деятельность в качестве юридического лица. Данные обстоятельства подтверждаются, вынесенными в адрес руководителя некоммерческой организации, соответствующими предупреждениями о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца.
Ликвидация ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности.
При изложенных выше обстоятельствах суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к некоммерческой организации Фонда строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Фонда строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Фонд строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй и исключить данные о Фонде строительства храма св. Николая Чудотворца в с. Шоноктуй из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края, в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья –
Мотивированное решение изготовлено в день рассмотрения.