РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 г. г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего судьи Помулевой Н.А., при секретаре Плотниковой С.В., с участием:
помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Соктоевой О.Ж., представителя административного истца Рязанцева М.А., административного ответчика Писклова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-1 России по Забайкальскому краю административное дело № 2а-86/2026 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Писклову А.С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Писклов А.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Советским районным судом г. Красноярска от 22 марта 2024 года, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы, в соответствии со ст. 70, 71 ч.1 п. б УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 28.07.2022 года, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом 10780,44 с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором от 17 декабря 2012 года Забайкальского краевого суда, осужден по п. «а,б,в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст.30 ч. п. «а,б,в» ст.158, п. «а,б» ч.2 ст. 158, п. «в», ч.4,ст.158, п. 2 «в» ч.4 ст. 162, п. «з» ч.2 ст.105, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «в», ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии со штрафом 50 000 рублей.
Приговором от 23 марта 2021 года Краснокаменского городского суда осужден по ч.1, ст. 321 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима, со штрафом 10 780 рублей 44 копейки.
Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 28 июля 2022 года осужден по ч.2 ст.321 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 23 марта 2021 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10780 руб. 44 копейки в колонии строгого режима.
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю Эпов С.Г. обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательную явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы поселка городского типа ... без уведомления органа внутренних дел (л.д. 4-6).
В судебном заседании представитель административного истца Рязанцев М.А. поддержал исковые требования.
Административный ответчик Писклов А.С. в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, просившей суд удовлетворить требование административного истца, при этом увеличить количество явок на регистрацию до четырех раз в месяц и уточнить время запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленных в суд документов установлено, что Писклов А.С., по приговору Забайкальского краевого суда от 17 декабря 2012 года, осужден, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 10-17).
За период отбывания наказания Писклов А.С. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 34).
При указанных обстоятельствах имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы в отношении Писклова А.С., административный надзор должен быть установлен.
Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на три года, суд исходит из следующего.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).
При таком положении, разрешая административный иск по существу, руководствуясь вышеназванной нормой закона, учитывая характер и тяжесть совершенных Пискловым А.С. преступлений, в том числе особо тяжкого преступления против и жизни и здоровья, поведение административного ответчика за весь период отбывания наказания, признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наряду с единственным поощрением 102 раза подвергавшегося дисциплинарным взысканиям, в том числе неоднократно в виде водворения в ШИЗО и помещения камерного типа, суд считает, что административный надзор в отношении Писклова А.С. следует установить сроком на 3 года.
При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Конец срока у Писклова А.С. – ***
Дата освобождения из мест лишения свободы – ***, что подтверждается справкой спецотдела учреждения (л.д. 37).
При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.
Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные законодателем административные ограничения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Из административного искового заявления, представленной характеристики, установлено, что Писклов А.С. не трудоустроен, за время отбывания наказания имеет 1 поощрение, 102 погашенных дисциплинарных взысканий, 10 из которых действующие, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», «склонный к совершению суицида и членовредительству», отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки, склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи. При этом за время отбывания наказания получил профессии «подсобный рабочий», «швей», поддерживает социально-полезные связи путем получения посылок, передач, телефонных переговоров, пользуется краткосрочными и длительными свиданиями
Согласно заявлению осужденного после освобождения Писклов А.С. будет проживать по адресу: ....
В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает достаточным применить в отношении осужденного Писклова А.С., следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ....
Устанавливая ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, суд исходит из того, что согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Необходимость применения указанного ограничения обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости.
Административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, суд полагает необходимым установить, исходя из публичных интересов, данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его поведении в период отбывания наказания в исправительных учреждениях. Указанное административное ограничение будет способствовать недопущению совершения ответчиком новых преступлений и других правонарушений в ночное время, что имеет значение с учетом обстоятельств ранее совершенного преступления.
Суд не находит оснований для удовлетворения просьбы прокурора и установления административному ответчику четырех явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку контроль за лицом, находящимся под административным надзором, не ограничивается лишь явками на регистрацию. По мнению суда, совокупность устанавливаемых ограничений позволит оказывать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо с целью недопущения антиобщественного поведения и совершения новых правонарушений.
Кроме того, суд считает необходимым отметить что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 в течение срока административного надзора орган внутренних дел c учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может, в том числе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
По мнению суда, срок административного надзора 3 года и устанавливаемые ограничения позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Установление в отношении Писклова А.С. административных ограничений являются временным ограничением его прав и свобод и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.
При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
По истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора при условии, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 273, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Писклову А.С. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Писклова А.С., *** года рождения, освобождаемого ***, по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении Писклова А.С. административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра по местному времени (ночное время);
- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы ....
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Писклова А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий - Н.А. Помулева
Решение принято в окончательной форме 04.02.2026.