ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-1/2026 (5-518/2025)
27 января 2026 года г. Кировград Свердловская область
Мировой судья судебного участка № 1 Кировградского судебного района Свердловской области Старикова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, установил:
в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа (далее МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа) председателем Счетной палаты Кировградского муниципального округа <ФИО1> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в том, что в результате проведения плановой проверки использования средств субсидий, выделенных из бюджета Кировградского городского округа на выполнение муниципального задания МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа в 2024 году установлено нецелевое расходование МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа, расположенном по адресу: <АДРЕС>, средств местного бюджета в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с пунктами 34, 35 «Положения о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания», утвержденного постановлением администрации Кировградского городского округа от <ДАТА3> <НОМЕР>, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждениям осуществляется путем предоставления субсидии на лицевой счет муниципального автономного учреждения, открытый в Финансовом управлении администрации Кировградского городского округа.
Вместе с тем, в нарушение пункта 3,4 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ, ч.5 ст.4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об автономных учреждениях», пункта 2.5.5. Соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от <ДАТА5>, предусматривающего использование субсидии в соответствии с требованиями к качеству, объему и порядку оказания муниципальных услуг, определенными в муниципальном задании на 2024 год (в соответствии с основными видами деятельности) и с соблюдением плановых показателей по выплатам, установленным планом финансово-хозяйственной деятельности МАУ ДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» на 2024 год произведены расходы на ежемесячную стимулирующую выплату за интенсивность и высокие результаты работы директору в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, не предусмотренные трудовым договором с директором и при отсутствии распорядительных документов от учредителя, а также платы премии по итогам работы за 1,2,3,4 кварталы 2024 года в завышенном размере. Данные средства зачислены на карточный счет директора за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2024 год.
Нецелевое использование бюджетных средств выразилось в направлении бюджетных средств в феврале-декабре 2024 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> с лицевого счета <ОБЕЗЛИЧЕНО> для учета операций со средствами субсидий на выполнение муниципального задания на 2024 год, полученных из бюджета Кировградского городского округа в 2024 году, в том числе на премирование директора с учетом уральского коэффициента на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> за счет средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2024 год, предоставленных по Соглашению о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от <ДАТА8> <НОМЕР>, заключенному между администрацией Кировградского городского округа, муниципальным казенным учреждением «Управление образования Кировградского городского округа» и МАОУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина». Муниципальное задание <НОМЕР> на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов утверждено главой Кировградского муниципального округа <ДАТА9>
При рассмотрении дела защитник МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» - <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что стимулирующая выплата директору была предусмотрена штатным расписанием, в связи со сменой главного бухгалтера данная выплата продолжала производиться до декабря 2024 года. Просили учесть, что у учреждения не было умысла совершения административного правонарушения, а так то, что административного правонарушение совершено впервые и отсутствуют какие-либо последствия совершения данного административного правонарушения. Денежные средства возмещены в бюджет <ДАТА10> Ходатайствовали о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждения.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором отражены указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения; муниципальным заданием <НОМЕР> на 2024 год и на плановый период 2025, 2026 годов, утвержденным администрацией Кировградского городского округа, планом финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годов; соглашением <НОМЕР> от <ДАТА5> о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА11> с дополнительными соглашениями; копиями платежных поручений о перечислении заработной платы за период с февраля по декабрь 2024 года; штатным расписанием на период с <ДАТА12>, с <ДАТА13>, с <ДАТА14>, с <ДАТА15>, утвержденным директором учреждения и согласованным с главой Кировградского городского округа и заместителем главы Кировградского городского округа, расчетными ведомостями за период с февраля по декабрь 2024 года; расчетными листками за период с февраля по декабрь 2024 года на <ФИО3>.; карточкой-справкой <НОМЕР> за 2024 год; распоряжением Главы Кировградского городского округа от <ДАТА11> об установлении стимулирующей выплаты директору МАУДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина»; распоряжением Главы Кировградского городского округа от <ДАТА16>, <ДАТА17> <ДАТА18>, <ДАТА19> о выплате премии руководителям муниципальных учреждений.
Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Таким образом мировой судья находит, что собранные по данному делу доказательства являются достаточными для того, чтобы сделать вывод о доказанности совершения МАУ ДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия МАУ ДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» правильно квалифицированы по ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, но мировой судья учитывает признание вины. Оснований для применения положений о малозначительности совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения мировым судьей не установлено.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным и целесообразным назначить МАУ ДО «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» административное наказание в пределах санкции ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере - в размере пяти процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Учитывая то, что объектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются финансовые интересы государства, выраженные нормами пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации об использовании бюджетных средств в соответствии с целями их предоставления, и что при этом, совершенное административное правонарушение посягает на установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации общественные отношения в финансово-бюджетной сфере и правила государственной бюджетной политики, судья не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства в части применения правил ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
юридическое лицо - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина» Кировградского муниципального округа, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, то есть в размере 13 742 (тринадцать тысяч семьсот сорок два) рубля 82 копейки.
Разъяснить законному представителю муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина», что сумма административного штрафа должна быть внесена в банк не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, юридическое лицо обязано направить мировому судье.
Предупредить законного представителя муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества имени Евгения Ивановича Порошина», что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировградский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.
Мировой судья О.А. Старикова