ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении №5-2/2026 (5-539/2025)
12 января 2026 года г. Кировград Свердловская область
Мировой судья судебного участка №1 Кировградского судебного района Свердловской области Старикова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального автономного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №17, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> государственным инспектором Невьянского городского округа, городского округа Верх-Невинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении МАОУ СОШ №17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания
В протоколе указано, что <ДАТА> <ДАТА4> на основании Решения <НОМЕР> от <ДАТА4>, учетный номер <НОМЕР> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинг безопасности) в отношении МАОУ СОШ №17 <АДРЕС> с целью контроля ранее выданного предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> со сроком устранения <ДАТА6>, а именно: ?отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации в здании МАОУ СОШ <НОМЕР>. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 6. Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, пункт предписания 1; ???отсутствует договор на техническое обслуживание системы оповещения людей при пожаре в здании МАОУ СОШ № 17. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 6. Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7> 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, пункт предписания 2.
В подтверждение вины МАОУ СОШ №17 представлены: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>; акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА4>; предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5>; выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА3>, согласно которой МАОУ СОШ №17 учреждение действующее, директором является <ФИО2>
Защитник МАОУ СОШ №17, действующая на основании доверенности от 29.01.2025, <ФИО3>. в судебном заседании вину МАОУ СОШ №17 в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что на период 2023-2024 г.г. был заключен договор на техническое обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации с ООО «Защита». Так как срок службы и эксплуатации автоматической системы истек, отсутствует возможность заключить договор на техническое обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации, пока она не будет заменена. Вопрос замены автоматической системы обсуждался с учредителем, в выделении денежные средств было отказано. С мая 2025 года здание МАОУ СОШ №17 вошло в программу по капитальному ремонту и передано Управлению капитального строительства. Вопрос об отсрочке исполнения предписания не поднимался, так как госпожнадзор был уведомлен о том, что задние передано для капитального ремонта. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием вины МАОУ СОШ №17.
В подтверждение своих доводов защитником представлены: отзыв на протокол об административном правонарушении; письмо начальнику МКУ «Управление образования Кировградского муниципального округа» от <ДАТА>; письмо главе Кировградского муниципального округа от <ДАТА>; протокол рабочего совещания от <ДАТА>; распоряжение Администрации Кировградского муниципального округа от <ДАТА8> <НОМЕР> «О согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества»; лимиты бюджетных обязательства на 2025-2027 г.г.; письмо Министру образования и молодежной политики <АДРЕС> области от <ДАТА> протокол рабочей группы от <ДАТА>; письмо главе Кировградского муниципального округа от <ДАТА>; протокол рабочей группы от <ДАТА9>, <ДАТА>; дополнительное соглашение <НОМЕР>; уведомление о расторжении договора от <ДАТА>; письмо ООО ОПС «Защита» от <ДАТА>; распоряжение Администрации Кировградского муниципального округа от <ДАТА10> <НОМЕР> распоряжение Администрации Кировградского муниципального округа от <ДАТА11> <НОМЕР> представление об устранении нарушений законодательства; договор на оказание услуг по техническому обслуживанию слаботочных систем <ДАТА>; распоряжение Администрации Кировградского муниципального округа от <ДАТА>; информационное письмо ООО ОПС «Защита» от <ДАТА>; письмо ООО «Сова-монтаж» от <ДАТА>; предостережение о недопустимости нарушения обязательны требований от <ДАТА>; договор о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества <НОМЕР> от <ДАТА8>.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
По результатам проведенной проверки в отношении МАОУ СОШ №17 было выдано предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
По результатам проведенного мониторинга безопасности <ДАТА4> в отношении юридического лица - МАОУ СОШ №17 было выявлено, что вышеуказанное предписание не выполнено.
В связи с чем, <ДАТА3> государственным инспектором Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору <ФИО1> в отношении МАОУ СОШ №1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает состав правонарушения в форме невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.
Учитывая тот факт, что здание МАОУ СОШ №17 на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА13> передано в безвозмездное пользование МКУ «Управление Капитального строительства Кировградского муниципального округа» для проведения капитального ремонта, мировой судья приходит к выводу, что в действиях МАОУ СОШ №17 отсутствует какая бы то ни было вина в совершении административного правонарушения, а значит и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие вины является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения», в связи с чем, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МАОУ СОШ №17. На основании изложенногои, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №17, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кировградский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.А. Старикова