Дело №5-371/2026 УИД 42MS0125-01-2026-001466-94 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Кемеровская область, пгт. Тисуль 08 июля 2026 года Мировой судья Пинигин Н.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области, находящийся по адресу: 652210, Кемеровская область-Кузбасс, Тисульский м.о., пгт. Тисуль, ул. Октябрьская, д.6, с надлежащим извещением должностного лица, привлекаемогок административной ответственности <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «<АДРЕС> историко-краеведческий музей» (далее МБУК «ТИКМ»), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> р-на <АДРЕС> обл., ИНН <НОМЕР>, место регистрации: <АДРЕС> область — Кузбасс, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24, почтовый индекс: 652210, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), должностному лицу - директору МБУК «ТИКМ» - <ФИО1>, назначенной на должность приказом №181-3 от 20.10.2011г. о назначении, разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, установил:
Должностное лицо директор МБУК «ТИКМ» <ФИО1> совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 00 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, пгт. Тисуль, ул. Ленина,78, почтовый индекс: 652210, не исполнило обязанность по актуализации паспорта безопасности объекта культуры МБУК «ТИКМ» по сроку не позднее 25.12.2025, в нарушении пункта 45 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации от 11.02.2017 №176, предусмотренных для объектов 2 категории опасности. Тем самым, должностное лицо директор МБУК «ТИКМ» <ФИО1> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, с нарушением согласна. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии должностного лица.
Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.
В адрес Тисульского филиала ФГКУ УВО из Муниципального бюджетного учреждения культуры «Тисульский историко — краеведческий музей» пгт. Тисуль (далее — МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль) поступил запрос (исх. от 06.05.2026 №23) о предоставлении информации о представителе Тисульского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области — Кузбассу» для включения в состав комиссии по актуализации паспорта безопасности объекта культуры МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль. (Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 78, почтовый индекс: 652210), на который был предоставлен ответ (исх. от 07.05.2026 № 70616/9-66) о назначении в состав комиссии должностного лица Тисульского филиала ФГКУ УВО. В ходе обследования 03.06.2026 объекта культуры МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль, ул. Ленина д. 78, в целях актуализации паспорта безопасности было установлено, что в отношении данного объекта были нарушены сроки актуализации паспорта безопасности предусмотренные пунктом 45 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 (далее — Требование). На основании пункта четвертого части второй статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности, распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации и объектов (территорий) в сфере культуры от 11.02.2017 №176.В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на юридических лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.06.2026 № ЮЭ9965-26-107784201 директором МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль (пгт. Тисуль, ул. Ленина, д.78) является <ФИО1>. Выписка из приказа о назначении директора МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль от 20.10.2011 № 181 - 3.
В рамках исполнения Требований комиссией было осуществлено обследование и категорирование объекта культуры МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль, расположенного по адресу Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 78, почтовый индекс: 652210, (ИНН: 4213009380), по итогам которого объекту была присвоена 3 категория опасности, акт обследования, категорирования подписан 03 июня 2026 года, разработан и утвержден директором МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль <ФИО1> паспорт безопасности от 09 июня 2026 года.
Акт обследования и категорирования был подписан 03 июня 2026 года.
С учетом того, что предыдущий паспорт безопасности объекта культуры МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль (пгт. Тисуль, ул. Ленина, д.78), утвержден 25.12.2022, мероприятие по актуализации паспорта безопасности объекта МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль (территории) должно было быть выполнено не позднее 25.12.2025 и в настоящее время паспорт безопасности объекта (территории) является просроченным.
Таким образом, должностное лицо директор Муниципального бюджетного учреждения культуры «Тисульский историко — краеведческий музей» <ФИО1>, <ДАТА17> в 00 час. 00 минут, по адресу Кемеровская область — Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д.78, не исполнило обязанность по актуализации паспорта безопасности объекта культуры МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль (пгт. Тисуль, ул. Ленина, д.78), в нарушении пункта 45 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства культуры Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Виновность должностного лица директора МБУК «ТИКМ» <ФИО1> подтверждается следующими материалами дела: - Протоколом об административном правонарушении №42ОВО25160626000304 от 16.06.2026г., протокол составлен в присутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, которому разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в протоколе имеются объяснения привлекаемого должностного лица, признавшего свою вину, обстоятельства, изложенные в протоколе не оспаривает; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МБУК «ТИКМ», директором является <ФИО1>; - копией выписки из приказа №181-3 от 20.10.2011г. о приеме на должность директора МБУК «Историко - краеведческий музей Тисульского района»; - личность представителя привлекаемого лица подтверждается копией паспорта; -копией Паспорта безопасности МБУК «ТИКМ» от 25.12.2022; - копией Акта обследования и категорирования объекта в сфере культуры от 22.11.2022.
Имеющиеся в деле доказательства признаны судом относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела.
Таким образом в судебном заседании установлено, что должностным лицом директором МБУК «Историко - краеведческий музей Тисульского района» <ФИО1> не исполнило обязанность по актуализации паспорта безопасности объекта культуры МБУК «ТИКМ» пгт. Тисуль (пгт. Тисуль, ул. Ленина, д.78), предусмотренного пунктом 45 Требований.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что своими действиями должностное лицо директор МБУК «ТИКМ» <ФИО1> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), где эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 3 Требований).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.06.2026 №ЮЭ9965-25-137788767 директором МБУК «ТИКМ» является <ФИО1>. Приказ о назначении на должность от 20.10.2011г. №181-3.
Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности юридического лица в судебном заседании не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ДЛ <ФИО1> мировой судья признает и учитывает, что должностное лицо вину признает, привлекается к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить самое мягкое наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
При назначении наказания, мировой судья принимая во внимание, что совершённое должностным лицом директором <ФИО1> административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, не установление по делу обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи, с чем мировой судья находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 руб.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение, таким образом, применению подлежит ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и штраф в размере 30 000 руб. подлежит замене на предупреждение.
В данном случае назначением наказания в виде предупреждения будет достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями, 3.4, 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Признать виновным должностное лицо директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Тисульский историко-краеведческий музей» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить должностному лицу по данному закону наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф в размере 30000 руб. заменить предупреждением.
Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. мирового судьи: Пинигин Н.А.